五、关于妇女、儿童权利

    美国妇女和儿童的状况令人担忧。

    美国妇女受身体伤害和性伤害比例很高。２００３年，美国共发生强奸案９３４３３起，每１０万妇女中有６３．２人是受害者。（注４５）据统计，平均每２分钟便有一名受害者遭性侵犯；每６分钟便有一名妇女被强奸。由于受到虐待而每年到医院急救中心接受治疗的妇女人数超过１００万人。美国每年有１５００名妇女被她们的丈夫、情人或同居者杀害。（注４６）美国妇女有将近７８％一生中至少经历了一次身体伤害，有７９％至少经历过一次性伤害。（注４７）而据美国国家司法研究所(National Institute of Justice)２００４年１１月公布的一项调查表明，到４年大学结束的时候，８８％的妇女至少经历了身体伤害或性伤害中的一项，有６４％的妇女两者都已经历过。在过去的十年间，美国平等就业机会委员会收到的指控中，对妇女性骚扰的指控增加了２２％。（注４８ ）美军性侵犯案件不断增加。《华盛顿邮报》２００４年６月３日报道说，从１９９９年到２００２年，正式报告的陆军性侵犯案件的总数从６５８起增至７８３起，增加了１９％，正式报告的强奸案从３５６起增至４４５起，上升了２５％。而在２００２年至２００３年之间，正式报告的性侵犯事件又增加了５％，强奸案增加５％。另据英国《卫报》２００４年１０月２５日报道，到２００４年９月份为止，迈尔斯基金会已经收到２４２名驻伊拉克、科威特、巴林和阿富汗的美国女军人在２００２年９月至２００３年８月期间提交的遭到强奸或者性骚扰的报告，另外还有发生在别的驻地女军人身上的４３１起性骚扰案。

    妇女的劳动和社会权利受到侵犯。据《太阳报》２００４年７月１６日报道，在过去十年间，美国平等就业机会委员会收到的指控中，性别歧视增加了１２％。２００４年美国发生涉及１６０万女员工的沃尔玛公司性别歧视案和涉及３４０名女员工的摩根士坦利公司歧视妇女案，引起广泛关注。（注４９）男女同工不同酬。据美国劳工部２００４年１月的统计，美国中等收入的全职工作的妇女的收入仅为男子的８１．１％。（注５０ ）与此同时，《芝加哥论坛报》２００４年８月２７日报道说，妇女贫困人口比例大幅上升，达到１２．４％。

    美国妇女的劳动保护水平低。按照美国《家人生病请假法》的规定，大约只有一半产妇可以享受１２周无薪休假，其余产妇则什么都没有。哈佛大学公共卫生学院的研究表明，与其它１６８个国家相比，美国工人享受的合法休假权更少，而产假和病假则几乎处于最低水平。“美国在立法保护劳动家庭的健康和福利方面大大落后于其它国家。”（注５１ ）

    儿童贫困现象严重。《芝加哥论坛报》２００４年８月２７日报道说，贫困儿童从２００２年的１２１０万人上升至２００３年的１２９０万人，贫困率比上年增长０．９个百分点。有２０００万孩子生活在不足以满足基本生活需要的“低收入劳动家庭”里。（注５２）在加州，每６名儿童中就有１人没有医疗保险。（注５３）洛杉矶地区每晚无家可归的儿童达８０００人，仅拥有２５００个床位的政府紧急避难所远不能满足无家可归者的要求。（注５４ ）贫困使得许多儿童失去接受高等教育的机会。在美国１４６家最有名的高等学府中，只有３％的学生来自社会低收入阶层，而７４％来自社会高收入阶层。

    儿童是性侵害的受害者。美国每年大约有４０万名儿童被迫在街头卖淫或从事各类色情活动。离家出走或无家可归的孩子是儿童性侵犯的最大受害者。从１９９８年到２００３年，美国全国失踪和被剥削儿童中心(NationalCenter for Missing & Exploited Children)收到的有关儿童受到性剥削的报告由４５７３起上升到８１９８７起。（注５５）近年来，美国不断爆出教堂神职人员对儿童实施性虐待的丑闻。据美国天主教主教会议发表的报告，２００４年，美国共有７５６名天主教神父和其他神职人员涉嫌对儿童进行性骚扰而被起诉。据信，在１９５０年到２００２年间，有超过１０６００名男孩和女孩遭到过近４４００名各种神职人员的性侵犯。（注５６）此外，美国每年有４５０多万学生在幼儿园和学校受到不轨性行为的袭扰，每十个孩子中就有一人受害。（注５７ ）

    暴力伤害频繁发生。据调查，有近２０％的青少年生活在有枪的家庭中。（注５８）在华盛顿特区，２００４年，有２４个１８岁以下的青少年被杀害，是２００３年的两倍。（注５９）在巴尔的摩市，到２００４年９月２７日，已经有２９名青少年被杀害，２００３年该市因暴力犯罪被杀害的青少年达３５人。（注６０）据美国司法部２００４年１１月２９日公布的报告，２００３年，约９％的９至１２岁的美国学生报告在学校受到伤害威胁或遭到武器袭击致伤。（注６１ ）越来越多的学生因为没有安全感而不愿去学校。

    虐待和忽视儿童的现象大量发生。据《太阳报》２００４年５月１８日报道，２００２年美国有９０万青少年受到虐待，近１４００人死亡。每年每１０万青少年中有１．９８人被他们的父母或监护人杀害，马里兰州的比例更高，每１０万青少年中被他们的父母或监护人杀害达２．４人。（注６２）据《休斯敦纪事报》２００４年１０月２日报道，得克萨斯州负责保护儿童权益部门每人每月要受理５０件虐待和忽视儿童的案件。有三分之二的美国青少年拘留中心关押着患有精神疾病的青少年，每天有２０００名青少年因为不能得到社区精神健康服务而被关押，有３３个州的青少年拘留中心关押着患有精神疾病的青少年，但对他们没有任何指控。（注６３）从２００３年１月１日至６月３０日，美国有１５０００名被关押在青少年拘留中心的青少年在等待着精神健康服务，有１１７个青少年拘留中心关押着１０岁及１０岁以下的儿童。（注６４）管教系统完全不顾人权和安全，滥用药物、使用过分暴力手段、没有适当护理有精神问题的犯人，甚至把犯人关在笼子里。加州惩教局和少年惩教所相继出现丑闻，两名少年犯１月在遭狱警疯狂殴打后自缢身亡。（注６５ ）