特别策划：布什访欧改变基调 美中欧大三角关系面临考验

    布什总统曾多次表示要改善与欧洲盟友在伊拉克问题上造成的紧张关系。这次布什总统访欧是继美国务卿赖斯访欧之后改善这种关系的一个具体步骤。由于美欧合作在伊拉克成功地进行了民主选举，这也为美欧改善关系提供了良好的契机。伊拉克民众参加民主选举的投票率达72%，这应验了新保守主义总统布什的观点，即“对民主和自由的追求是一种普遍的需要”，同时也达到了比欧洲领导人预想要好得多的效果。受到这种成功的激励，美国的大部分北约盟友都纷纷表示将参与帮助伊拉克训练部队，以改善伊拉克的安全状况。

    现在法国和德国决定在美国有一个撤军的日程表的前提下全力支持美国在伊拉克的努力。但在撤军的时间上仍然有不同的意见。以法﹑德为代表的一种意见认为，美国应该尽快结束在伊拉克的新殖民主义式的存在。美国在伊拉克的驻军反而为恐怖主义分子和反对伊拉克民主政治进程的势力提供了集中攻击的目标。而美国则认为，虽然选举现在看来在中东是可行的，但这种变化还不是根本性的。为了取得根本性变化，美国在伊拉克的存在很可能将横跨一代人的时间。如果美国不适时地撤走，伊拉克将陷进内战的泥淖，这将祸及整个中东，并造成伊斯兰和西方持久的暴力的对峙。

    美欧之间目前最大的分歧集中在如何对待伊朗的问题上。欧盟国家试图用外交和经济手段劝说伊朗放弃核武器计划，而美国则采取一种强硬得多的政策，警告伊朗必须尽快用更多的事实来证明其没有在试图发展核武器，否则它将要面临联合国制裁，同时也不排除对伊朗动武的可能性。欧洲人担心，一旦对伊朗实行联合国制裁，很可能会重演当年伊拉克战争的一幕。

    实质上，在美欧关系的背后牵涉到极大的经济利益。在目前世界上一个令人注目的现象就是：美国和欧盟在互相争夺经济伙伴，其炽烈的程度不亚于在当年冷战中美国和苏联争夺军事上的盟友。其中一个例子就是叙利亚。当布什在他的国情咨文中将叙利亚列为美国将要严肃考虑实行经济制裁的国家之一时，欧盟却派一名高级经济援助的官员到大马士革，认定叙利亚是“欧盟的朋友中一名活跃的伙伴”，答应与叙利亚进行经济合作，包括签订一项自由贸易协定。叙利亚和其邻近国家是欧盟的邻国，欧盟对它们实行“睦邻政策”，以期建立一个日益扩大的经济上紧密联系的集团。其“睦邻政策”不仅涵盖叙利亚那样的中东国家，而且还涵盖摩尔多瓦、乌克兰和白俄罗斯。欧盟之所以实行其“睦邻政策”还有其政治上的考虑。也就是说，这不仅是由于反恐的需要，而且还由于控制非法移民﹑人口贩卖和洗钱的需要。虽然欧盟声言决不想成为一个超级大国，但美国公司从哪儿撤出，欧盟便随之进入。欧盟所施行的温和的灵活的政策，即所谓的软权力，比美国动辄以经济制裁相威胁，更具成效，使它能获取更大的经济和商务利益。

    尽管美欧之间有矛盾和歧异，但它们双边关系中的主要因素，由于历史﹑政治﹑社会和文化的原因，仍然是结盟。他们的矛盾和歧异是次要的。这在布什和欧盟领导人的讲话中都是强调了的。（中国社科院美国研究所/朱世达）