热点透视:中印战略对话提升双边关系 (记者 江亚平) 由中国外交部副部长武大伟率领的中国代表团24日上午9点半准时出现在新德里市中心的海德拉巴宫门口,并同印度副部长级的外交秘书萨兰微笑地握手。此后的5个小时,武大伟同萨兰在这座白色的建筑里举行了一次内容广泛而且主题不确定的“战略对话”。由于这次是两国之间首次举行战略对话,因此格外引人瞩目。
意义非同寻常
印度消息灵通人士透露,这次对话涉及到双边关系、地区安全和重大国际问题。双方还就中国总理温家宝今年3月访问印度等事宜进行商谈,并就这次访问做前期准备工作。消息人士说,这次战略对话由于是首次进行,因此没有“固定的议程”。
过去,中印外交部司局级的安全对话已经进行过数次,但所涉及的对话内容均秘而不宣,故外界知之甚少。印度媒体认为,这次高层战略对话充分显示出中印两国在推进双边关系以及处理遗留问题,特别是边界问题时,比过去更加成熟。
此间权威人士透露,双方这次对话所讨论的话题非常广泛,不仅涉及到全球反恐,核不扩散,能源安全,还谈到伊拉克问题、朝鲜半岛局势以及联合国改革等一系列双边共同关注的问题。边界问题自然也是这次讨论的一个议题。中国政府希望这种战略对话能推动双方尽快解决历史遗留的边界问题。印度官方认为,这次对话的目的是扩大两国双边关系的范围,使得两国在国际和地区事务中加强联系,及时交换看法。目前,两国的地区和国际影响力日益增强,但它们一直存在边界争端。印度外交部称:“这是印中接触过程中的一个重要事件。”
据悉,这种事先不拟定议程的对话是印度总理辛格和中国总理温家宝去年11月份在老挝举行的东盟“10+3”首脑会议上提议举行的。双方同意下一次战略对话将在双方合适的时候在北京举行,这表明中印两国已经将这种接触方式“机制化”,成为两国高层对话的一个重要平台。
媒体广泛关注
这次对话引起了印度媒体的广泛关注和重视。印度有影响的全国性报纸《印度教徒报》25日头版头条报道说,印度和中国一致认为,多极化趋势有利于国际和平,因此值得鼓励。该报道援引印度外交部发言人的话说,“双方一致认为,目前国际形势的特点是全球化,全球化既带来机遇也带来挑战。双方强调有必要使国际关系民主化,从而能应对这种挑战”。
双方还就国际反恐问题交换了意见。双方认为,大规模杀伤性武器和敏感技术有可能落入恐怖分子之手,给地区安全带来严重隐患。这种挑战需要国际合作,单边行动是无法消灭恐怖主义的。
报道说,双方在联合国机构改革问题上也达成共识。中国对印度申请加入安理会常任理事国表示理解,并表示支持印度在联合国事务中发挥更加重要的作用。
该报还说,中国在对话会议上还询问了印度何时指派新的特别代表来参加新一轮边界谈判。前特别代表迪克希特1月上旬因心脏病突发去世。印方表示将尽快任命新的特别代表继续双边边界会谈。值得一提的是,当天晚些时候,印度政府宣布任命国内安全特别顾问纳拉亚南为新的国家安全顾问,他同时还将成为新的负责中印边界谈判的特别代表。
印度《论坛报》25日在头版头条的报道中指出,中印这次对话使得两国关系在“从对手转变为合作伙伴的过程中朝前迈进了一大步”。
双方都重申愿意在各个层面和各个领域全面改善两国的关系,同时又不回避双方之间的重大分歧,特别是边界问题。双方还向对方通报了各自的外交和安全政策。
标志双方关系进入新阶段
《亚洲世纪报》则在同一天的报道中说,双方在对话中都涉及到了敏感问题,特别是温家宝到访印度的事宜。双方同意密切合作,使这次标志着双方关系“进入新阶段”的重要访问取得实质性的成果。
武大伟当天傍晚还拜会了印度外长纳特瓦尔·辛格。辛格在会谈中强调,中印两国应在和平共处五项原则基础上,从战略高度发展两国关系。他对中印首次战略对话成果表示满意。
分析人士指出,中印举行战略对话首先是两国政治、经济和文化交往日益密切的结果。近几年来,两国在地区与国际事务中的合作越来越多,在经贸往来上更是突飞猛进。2004年的双边贸易额突破130亿美元,几乎是前一年的一倍。两国高层互访也越来越多,增加了彼此的了解。
中印这种“战略对话”虽然是首次,但这种形式的对话却不是第一次。中、印、俄三国过去几年来曾有过多次的接触和对话,从专家级、政府官员级到外长级,为中印这种具有战略意义的高层对话铺平了道路。
分析人士认为,这次对话为双方提供一个能够及时相互交流的论坛,是两国关系发展到一个新阶段的标志。
背景链接:中印关系大事记
1950年4月1日 中印建交。
20世纪60年代 两国关系因边界问题出现波折。
1976年 中印双方恢复互派大使,两国关系逐渐改善。
1988年12月 双方决定建立边界问题联合工作小组,专门讨论边界问题。
1991年12月 签署领事条约和关于恢复边贸备忘录等5项文件。
1993年9月 签署关于在中印边境实际控制线地区保持和平与安宁协定等4个文件。
1996年11月 签署《关于在中印边境实际控制线地区军事领域建立信任措施的协定》,在和平共处五项原则基础上建立面向21世纪的建设性合作伙伴关系。
2002年1月 签署旅游、和平利用外层空间、水利、人才交流、科技和植物检疫方面的合作文件。
2003年6月 签署《中华人民共和国和印度共和国关系原则和全面合作的宣言》等11个合作文件,加强了两国在各个领域的交流与合作。
2003年11月 中印两国海军在上海东部海面举行以反恐搜救行动为目的的联合军事演习。这是中印两国50多年关系发展史上举行的首次联合军事演习。(完)