布什的第二个任期就职演讲持续17分钟。在演讲中，布什提出了其国际国内和未来展望的政策核心：

    对外政策，布什将重点放在“寻求世界范围内的自由，结束每个角落的暴政”。不过，为了改变美国在世界上“咄咄逼人”的印象，布什强调美国政府并不想“将自己的意志强加于别人头上”。布什说：“我们的目标就是要世界有不同的声音，每个国家都能拥有自由和取得发展。”

    国内政策，他则强调要将一个“9·11”后四分五裂的美国重新强大团结起来。布什说：“我们知道有分歧，但是我们必须结束这种分歧，我会努力实现。”他回忆了2001年9月11日的恐怖袭击后，美国上上下下团结统一，“齐心协力共渡难关”。布什还在演讲中大篇幅地强调了国内的实质性改革。布什说：“美国的退休储蓄和医疗保险将准备好让人们在自由的社会中挑战生活。为了让每一个公民都掌握自己的命运，我们将给予美国公民更大的自由，让我们的社会更加繁荣，平等。”

    展望未来，布什在演讲中抛出了两个问题：“当我们的后辈回忆起来，我们这一代究竟有没有推动自由这一伟大事业前行？我们能否为这一事业添上光辉一笔？有史以来，我们就深深明白自由的必要性，我们的祖国就是在这样的基础之上建立的，并且我们没有停滞不前。”

    人们注意到，布什在演讲中对于伊拉克和阿富汗只字未提，但却使用“自由”这个字眼多达27次。

    事实上，布什的第二任就职演说是从22篇底稿中精选出来的，他首先向世界演说然后是美国公民。他丝毫没有提起他在第一任期发动的战争和与其他国家的摩擦，但他向美国的盟友们说，美国不想单独为自由而战。他说：“所有美国的盟友都应该知道：我们向你们的友好致敬，我们需要你们的忠告以及你们的帮助。自由国度之间的分裂是走向自由的最大敌人。”