新华网莫斯科11月5日电(记者 魏忠杰) 俄罗斯总统新闻局5日宣布,俄总统普京已经在《京都议定书》上签字,使这一旨在减少全球温室气体排放的议定书正式成为俄罗斯的法律文本。
1997年由《联合国气候变化框架公约》缔约方签署的《京都议定书》规定,2012年前,主要工业发达国家温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少5.2%。然而,这一议定书需要占1990年全球温室气体排放量55%以上的至少55个国家和地区核准之后才能生效。此前,虽有126个国家和地区批准了该议定书,但它们的排放总量离议定书的要求仍有差距。自美国于2001年宣布退出《京都议定书》后,1990年温室气体排放量占世界总量17.4%的俄罗斯态度如何,被认为对议定书能否生效起着关键作用。
但俄国内对批准《京都议定书》一直存在激烈争论。反对者认为《京都议定书》缺乏科学依据,俄批准《京都议定书》会妨碍本国经济的发展。但支持者认为批准议定书并不妨碍经济的发展,相反,批准议定书可以使俄罗斯向欧洲、日本等国家大量出售多余的排放配额,并吸引外国投资,给本国经济发展带来良好机遇。
俄政府9月30日举行政府工作会议通过了有关批准《京都议定书》的法律草案,并将草案提交国家杜马(议会下院)批准。这被认为是俄向批准《京都议定书》迈出的艰难一步。当时,俄很多政府官员就表示,批准议定书是“不得不作出的政治决定”。
俄国家杜马于10月22日通过《京都议定书》,10月27日俄联邦委员会(议会上院)通过《京都议定书》,并提交总统普京签字。普京11月5日在《京都议定书》上签字后,该议定书即成为俄罗斯的法律文本。按照俄罗斯的法律程序,该法律文本将在90天后正式生效。(完)