一项关于中国未来能源供需的预测，爆出了一个惊人的数字：到2020年，中国石油消费量缺口将达两亿多吨！面对目前国际油价不断攀升，面对国内石油需求不断增加，中国必须探索一条解决自 身石油供应问题的最现实可行的途径：战略石油储备。那么，中国如何建立战略石油储备体系？美日德等国的战略石油储备体制有哪些可供参考？ 　 战略石油储备：今日中国的选择      早在1994年，也就是中国成为石油产品净进口国的第二年，便有从事石油产业以及宏观经济研究的专家指出中国建立战略石油储备的必要性。十多年的实践证明，战略石油储备依然是困扰中国能源安全的重要因素之一。     解决短期石油供应冲击的方法     由于没有被国际石油市场所认知的战略石油储备，中国为保障正常经济和社会运行，对进口石油的依赖变成了国际石油交易商炒作的本钱。这种炒作的结果是，中国为满足日常所需石油的进口价格提高，采用进口石油作为储备油的成本也水涨船高。像钢材、粮食等经济和生活必需品一样，国际上越来越多地把中国的石油进口量说成是一种全球范围的威胁；同时在价格层面通过增加中国进口的成本而得益。2004年1至6月，我国进口原油6102万吨，同比增长39．3％，但进口金额增长了57．4％。这些基本统计数字告诉我们，中国石油进口过程中对国际石油市场付出了什么代价。     由于没有使国内市场产生足够信心的战略石油储备，在国家进出口政策管理部门于2004年初按照世界贸易组织的要求放开石油进口经营权后，我国国内也不乏炒作中国石油进口依赖的商家。这种炒作的结果是，依赖现有技术水平而满足消费量成了“能源安全”的核心内容。进口量的增长给我们提出了一个重大问题：为什么石油消费速度远远高出经济增长速度？有没有节油的消费方式，从而降低我们对进口石油的依赖？　     战略石油储备是保障能源安全的方法之一。更重要的是，战略储备只是应对短期石油供应冲击（大规模减少或中断）的有效途径之一。解决短期石油供应冲击的其它方法包括：抑制需求，能源转换和突击提高产量。在这些方法中，战略储备的主要经济作用是通过向市场释放储备油来减轻市场心理压力，从而降低石油价格继续不断上涨的可能，达到减轻石油供应冲击对整体经济冲击的程度。　》》详细 我国战略石油储备基地建设概况     据媒体报道，我国战略石油储备基地建设的一期工程日前在大连、黄岛、镇海、舟山全面铺开，国家有关部门正着手拟定石油战略的相关法规以及一些管理办法。     中石化、中石油和中海油这三大国内石油公司受国家委托，负责工程总体建设，基地建成后将交由国家石油储备办公室垂直。 》》 详细 美日德法战略石油储备制度比较  　  从美、日、德、法四国的战略储备制度比较中发现：四国都在1973年石油危机之后开始对战略石油储备立法，美国是《能源政策与保护法》、日本是《石油储备法》、德国是《石油及石油制品储备法》、法国则是《关于工业石油储备库存结构的第58—1106号法》。。在政府储备方面，美、日、德的储备量分别是10亿桶、3．15亿桶、5350万桶。加上民间储备，美、日、德、法的石油储备量分别相当于其158天、169天、117天和96天的石油消费。》》 详细

美国石油安全的最后防线     美国南部墨西哥湾沿海地区，是美国能源最重要的战略要地。这里不仅由于其发达而集中的石油工业而闻名于世，更由于深藏地下的战略石油储备而广受人们关注。这是因为，一旦美国的海外石油来源发生严重中断，平时静静沉睡在地下的优质原油，将在“替补”进口原油方面起到至关重要的作用。》》详细

德国石油储备的多元特色     德国对进口石油的依赖性很高。为此，德国政府一方面通过节能、提高能源使用效率、大力开发可再生能源与新技术等，减少对石油的依赖，同时通过石油来源地多样化、积极与供应国进行对话等方式，努力提高能源供应的安全性。 》》详细

日本石油安全的重要保障     由于绝大部分资源都依赖进口，日本国民的危机意识十分强烈，几乎所有的重要物资都实施储备制度。例如，日本储备的物资不仅有石油、天然气、煤炭、铀、粮食、钢铁、众多稀有金属等，而且还有木材、大豆、动物饲料等。其中石油储备作为日本战略储备的重中之重，是通过立法形式强制实施的。》》详细

（责任编辑：苏影）