对于朝核问题第三轮六方会谈，华盛顿的立场有点僵。笔者从近考察，发现有三方面特点。

    首先，美国政府虽然继续表示和平解决朝核问题的意向，但在实质上毫无妥协。6月21日，在会见国际原子能机构总干事巴拉迪后，美国国务卿鲍威尔对华府记者表示，在解决朝鲜半岛核危机过程中，美国将采取灵活姿态。美国国务院政策规划司司长、曾经担任朝鲜半岛能源发展组织首席律师的里斯，在同一天公开表示了同样的观点。

    然而，细究美国会有如何的政策灵活，人们不免感到失望。鲍威尔接着说，“在美国给予回报之前，朝鲜必须以世界都能看到的方式彻底消除它的核武计划”。鲍威尔这次没有提朝鲜必须以“全面、可核实、不可逆”的方式弃核，也许这就是他的“灵活”。但在实际内容上，美国不但没有让步，反而要求朝鲜先采取行动，这实际上从前两轮会谈取得的共识上后退了。首轮会谈曾经达成解决问题途径的共识，即“同步并行”，而非谁先谁后。

    其次，在经历了伊拉克战争后，华盛顿的政策精英已取得共识，即逆转朝鲜的核武发展，美国不具备军事选择。这同一年前的舆情相比，大有不同。笔者正在华盛顿参加卡内基国际和平基金会的防扩散年会，这项在罗纳德·里根大楼与国际贸易中心举行的重要国际会事，吸引了世界各国从事防扩散研究的核心人士。在与会人士中，无论是乔治敦大学外交学院院长加卢奇（他曾代表美国于1994年同朝鲜谈判达成“核框架协议”），还是克林顿总统关于核安全与裁军的首席谈判代表古得比，或是前副助理国防部长坎贝尔，一致认为美国不可对朝动武。

    美国既不能对朝先发制人，又不愿真正显示灵活，足见美方在总统大选年特别是在伊拉克政权移交前在处理朝核问题上的继续僵化和十分无奈。资深参议员爱德华·肯尼迪因此在6月22日谴责了布什的核政策高调。这位参议员声称，“布什政府的单边主义对美国外交造成了美国建国以来最大的破坏”。在他看来，布什政府错误地将注意力集中于伊拉克问题，而对朝鲜和伊朗发展核武带来的威胁置之不理，不愿同朝鲜对话，促使朝鲜将其核弹能力在几年内从2枚增长到8枚。

    第三，美国总统大选即将进入实质阶段，华盛顿智库已开始为下一位总统的朝核政策献策。卡内基国际和平基金会21日掷出名为《普遍遵从》的核安全战略，已迅速得到普遍的高度评价。对于朝鲜弃核问题，这份报告建议美国总统的谈判特使，给予充足授权，以使谈判取得进展。这份报告同时也建议，美国在本地区加强外交和军事力量，提升对半岛的威慑，并把朝鲜可能对外出口核材料或核武器视为针对美国的战争。■文汇报/复旦大学国际问题研究院常务副院长沈丁立教授