新华网亚的斯亚贝巴１２月１７日电（记者于大波 张大成)  中非合作论坛第二届部长级会议１５日至１６日在亚的斯亚贝巴举行。会议回顾了２０００年首届会议通过的《中非合作论坛北京宣言》和《中非经济和社会发展合作纲领》两个文件执行情况，审议通过了《中非合作论坛--亚的斯亚贝巴行动计划（２００４年至２００６年）》，为今后三年中国与非洲国家在政治、经贸、社会发展等领域的合作提出了新思路、新举措。这是中非合作论坛首次在非洲大陆举行会议，在中非关系发展史上具有里程碑意义。

    务实合作 重在行动

    本届会议具有以下特点：第一，中国作为世界上最大的发展中国家，非洲作为发展中国家最多的大陆，都处于发展战略机遇期。加强在经贸等领域的互利合作、在国际事务中协调立场，完全符合双方的需要。会议是南南合作的又一次成功尝试，为南南合作提供了新的动力。

    第二，本次会议得到中国和非洲领导人的高度重视，规格高、规模大并产生了广泛影响。温家宝总理和埃塞俄比亚总理梅莱斯等１３位非洲国家和地区组织领导人出席了开幕式，并分别进行了会晤和会谈。中国和４４个非洲国家的外交、负责国际经济合作的７０余名部长，以及非洲联盟委员会主席、联合国秘书长代表、国际和非洲地区组织的代表聚集一堂，盛况空前。

    第三，会议突出了务实合作和重在行动的原则。会议强调，帮助非洲不能停留在口头承诺上，而是要采取实实在在的措施，帮助非洲国家落实发展项目和解决面临的困难。中方在会议上推出了一系列合作新举措，如继续参与非洲维和行动，明年启动给予非洲３４个最不发达国家进入中国市场的部分商品免关税待遇谈判，三年内力争培训非洲各类人员１万人，继续派遣援非医疗队，明年举办以非洲为主宾洲的“相约北京”国际艺术节和“中华文化非洲行”活动，举办大型“中非青年联欢节”等。

    第四，会议达到了“论坛搭台、企业唱戏”的目标。会议主张中非合作不能局限于政府层面上，还应调动中非企业界的积极性。会议期间，１５０余名中国企业家和非洲大陆的２６０多名企业家举行了“中非企业家大会”，洽谈具体合作项目。共有１７家中方企业与非方对口企业签定协议、意向书或备忘录，涉及２０个项目，总金额近７亿美元。

    中非合作基础牢固

    当今世界经济全球化和政治多极化浪潮为中非合作提供了机遇，也形成了挑战。中非合作论坛以真诚友谊为基础，顺应历史发展潮流，坚持与时俱进，不断迈出新步伐。这一论坛是中国老一辈领导人和非洲民族解放运动先驱们共同缔造的中非友谊长期发展的必然结果，具有深厚坚实的基础。

    在政治方面，半个多世纪来，新中国和非洲在反殖、反帝、争取民族独立的斗争中，在维护国家主权、谋求社会进步的事业中，始终相互同情和支持，结下了深厚的友谊。中国在国际场合仗义执言，支持非洲国家的合理要求。非洲绝大部分国家也坚定地支持恢复中国在联合国的合法席位、完成祖国统一大业等。毛泽东主席曾说：是非洲朋友把我们抬进了联合国。

    在经济方面，中国过去在自身经济困难的情况下，依然向非洲提供了大量无私和不附加任何政治条件的经济援助，为非洲民族解放事业和社会经济建设作出了重要贡献。著名的坦赞铁路就是中非友谊的丰碑。中国实行改革开放后，中非经贸合作关系逐步转入以承包工程、劳务合作和投资等形式的互利合作、共同发展的新阶段。现在，中国经济持续保持高速增长势头，非洲则加大了一体化建设力度。双方不断采取新举措，使经贸合作呈现出领域更广泛、内容更丰富、方式更灵活、主体更趋多元化的可喜局面。

        北京会议后硕果累累

    ２０００年在北京召开中非合作论坛第一届部长级会议以来，中非在完善论坛机制建设、推进各个领域合作方面又取得了新成果，磋商机制和对话渠道日益多元化。这也为中非合作论坛本届会议的举行提供了有利条件。

    北京会议后，中国成立了由２２个部级单位组成的论坛后续行动委员会，埃塞俄比亚等国也成立了后续行动机构。中国已与２４个国家建立了外交部间政治磋商机制，与部分国家举行了经贸混委会。中非借助论坛的东风，加强了在政治领域的合作。双方高层交往和各类人员往来频繁，中国领导人２０次访非，３０多位非洲国家领导人也相继访华。同时，中国积极参与非洲的维和行动，支持非洲联盟和“非洲发展新伙伴计划”，在帮助非洲实现和平与稳定及促进经济发展方面发挥了重要作用。

    在经济、贸易和文化等领域，中非合作也取得了可喜进展：中国提前超额减免了３１个最不发达国家１０５亿元人民币对华到期债务；中非贸易总额在２０００年首次突破１００亿美元，达到１０６亿美元，今年有望再创历史新高；中国在非新设企业１１７家，至今年９月底，已累计在４９个国家兴办了６１６家独资或合资企业，协议投资总金额达１２亿美元。非洲企业对华投资也已起步；中国企业新签承包工程和劳务合作合同金额达８６．１亿美元，至今年９月底，累计达２４６．４亿美元；中国和非洲国家已结成５６对友好城市，近２０个非洲国家设立了对华民间友好协会。

    人们有理由相信，年轻而充满活力的中非合作论坛，定能完成为中非发展长期稳定、平等互利的新型伙伴关系搭建平台和构筑框架的历史使命。（完）