新华网北京４月１３日电　伊拉克战争信箱：伊拉克欠的外债怎么办？

　　主持人：新华网记者马晓霖

　　问：在华盛顿参加“八国集团”财长会议的俄罗斯财政部长库德林１２日表示，俄罗斯不打算免除伊拉克在萨达姆时代欠原苏联的债务。他还说，由于没有其他国家免除过俄罗斯继承的原苏联外债，俄罗斯作为“巴黎俱乐部”债权国集团成员，有权向伊拉克讨回欠债。那么，伊拉克到底欠了多少外债？如果伊拉克出现了新政府，这些外债怎么办？

　　答：据卡塔尔半岛电视台１３日报道，目前伊拉克所欠外债为１３００亿美元。但西方某些机构曾估计，伊拉克外债总额应该在１４２０亿至１５００亿美元之间。其中，欠俄罗斯和法国各为８０亿美元。１９９１年海湾战争前，伊拉克还欠海湾部分阿拉伯国家的３００亿美元。

　　此外，萨达姆时期的伊拉克还负担有上千亿美元的巨额战争赔款。１９９１年４月，安理会通过第６８７号决议，并成立联合国赔偿委员会，负责受理因伊拉克非法入侵科威特而使外国政府、国民和公司遭受损失、损害和伤害的索赔事宜。过去几年间，伊拉克通过联合国“石油换食品计划”的赔偿基金，将石油收入中的２５％至３０％用于支付这类赔款。

　　根据国际法中有关国家和政府继承的基本原则，特别是罗马法中“债务随财产一并转移”的原则，继承国在继承被继承国财产的同时，也应当继承被继承国的债务。

　　伊拉克未来出现的政府更替问题，由于不是按照宪法程序产生的结果，可能存在政府继承问题。国际法一般规定，虽然政府继承和通常的国家继承不同，但国家继承原则大多适用于政府继承。１９８９年原苏联解体后，其作为国际法主体所拥有的所有权利和义务都被俄罗斯所继承，其中包括近１０００亿美元的国家债务。

　　国家债务是指一国对其他国家、国际组织或任何其他国际法主体所负的任何财政义务。国家对非国际法主体所负债务，不属于国家继承的国家债务范围。国家债务分为合法债务和非法债务。非法债务主要是指征服债务和战争债务等“恶意债务”，这类债务由于违反了国际法原则和继承国利益，并有不可转移的特点，因此在国际法上普遍不予继承。

　　对于旧国家、旧政府所欠的合法债务，新国家、新政府一般都会视其性质和具体情况，通过与债权国磋商的方式进行清理，以求得到公平合理的解决。（完）