新华网2月21日电（唐永兴）面对联合国内外反对出兵伊拉克的强烈呼声,美英两国不得不推迟原定于星期三向安理会提出对伊动武的新决议案。这一最新形势发展表明，美英两国在外交上遇到了麻烦,美国国内已经有人开始批评负责外交事务的国务卿鲍威尔，指责他没有能够有效地推销美国的伊拉克政策。

    美英两国决定推迟提出新决议案，一个原因是时机不合适.美英两国的外交官们大概也注意到，在联合国安理会就伊拉克问题进行的两天公开辩论中，有56个国家的大使要求发言，绝大多数国家反对对伊拉克动武，主张和平解决伊拉克问题，而公开支持美英两国对伊动武的只有澳大利亚和日本，秘鲁和阿根廷则表示了可能动武的主张。在强烈的反战声音还在安理会大厅廻荡的时候美英就提出对伊动武决议案，似乎有点不合事宜。另一个原因是新决议案的内容和措辞还未最后敲定。

    美国一再声言，没有联合国的授权，它也可以单方面对伊拉克动武，话是这么说,但美国还是希望有一个授权动武的新决议案，这样它就师出有名。然而使得美英两国感到头痛的是，在联合国安理会内，目前他们得不到新决议案获得通过所需的9张赞成票，对于法俄中三个常任理事国是否投否决票也没有把握。在15个安理会理事国中，目前坚决支持美英动武主张的只有西班牙，如果加上可能支持动武的保加利亚，总共也只有4张赞成票，而珐俄中三国都主张在安理会框架内和平解决伊拉克问题。

    即使如此, 美英两国决意要在下周向安理会提出新决议。为了赢得安理会成员国的支持，美国已加强了外交活动。有报道说，布什总统曾打电话给巴基斯坦和安哥拉两国的总统，劝说他们支持美英的提案。美国国务院负责非洲事务的助理国务卿康斯蒂内尔正在安哥拉访问，他还将前往喀麦隆和圭牙那，进行游说。一向坚定支持美国对伊动武的西班牙首相也到了墨西哥，试图说服墨西哥总统改变立场，支持美国。

    在安理会内，强烈反对新决议案的是法国和德国。美英两国希望用时间来等待法国等国回心转意，为此英国正劝说美国同意于3月14日再次召开安理会特别会议的建议。这是法国早些时候提出的建议，美国认为法国是拖延时日而加以拒绝，据说美国有可能同意在3月5日或6日举行这一会议。美国担心过分的拖延时间会影响其采取军事行动的时机。人们普遍认为，3月中旬的伊拉克，天气较凉爽,是美国发动军事进攻的最后时机，进入4月，天气炎热，会給大部队作战带来很多困难。

    为了能使大多数安理会理事国接受这一新决议案，美英两国在决议的内容和措辞上正在进行推敲。据报道，新决议将不脱离去年11月通过的1441号决议的版本，将会指责伊拉克不与联合国合作，“‘进一步实质性地违犯’了安理会决议，因此它将面临‘严重后果’”。美英两国将“严重后果”解读为军事打击。与此相配合，美国国务卿鲍威尔近日多次强调，伊拉克十几年来在销毁大规模杀伤性武器方面一直没有同联合国合作，因此需要使用武力解除它的武装，为新决议案的出笼鸣锣开道，为美国攻打伊拉克寻找理由。如果美英能够凑到9张赞成票，而法俄中三国不投否决票，新决议就会获得通过。

    人们普遍认为，伊拉克武器核查负责人布利克斯和巴拉迪将于28日或3月1日提出的新核查报告将是关键。如果核查报告说，伊拉克没有充分合作，核查工作无法进行，美国就有了出兵伊拉克的理由。如果报告说伊拉克以积极态度进行合作，美国就输了理由。俄罗斯外长伊凡诺夫20日批评美国正在向核查人员施加压力,要他们在即将提出的报告中支持对伊动武的主张，看来不是无中生有。而布利克斯的发言人布坎南在同一天批评伊拉克在武器核查方面没有充分合作，这是一种巧合，还是向外界发出的一种信号？ (完)