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新华纵横:300万存款该向谁追回
www.XINHUANET.com   2013年07月04日 13:50:56  来源: 新华社  收看帮助  播放器下载
 

    【节目导视】

    追讨12年,百万存单变废纸(同期:现在我们在这上面花的钱已经不低于70万了,去年我在60万征集线索);

    信用社倒闭,责任该由谁担(同期:这个我不好说,我们藁城市政府应该说是尽了最大的努力)。

    敬请关注本期节目——《300万存款该向谁追回》。

    【演播室主持人】近日,有人在网上晒出了十几年前河北省藁城市城市信用社的一些存单,总金额达300多万。早在2001年,藁城市信用社已经被停业整顿。12年过去了,这300多万存单也几乎成为无法兑现的“废纸”。合法的储蓄存单为什么难以兑付?这中间又到底发生了什么呢?来看记者的报道。

    【解说】这就是当年藁城城市信用社的一些整存整取定期储蓄存单,上面盖有信用社的公章,存款人一栏标注着“中国人寿藁城分公司”的字样。存款时间在1999年——2001年之间,期限分别为1年期到3年期不等,总计金额达328万元。这个名叫赵峰的人,现在是这笔“超期存款”的债权人。

    【同期】赵峰

    我是在去年5月份,通过北京金融资产交易所,拍得的中国人寿挂牌转让的一个资产包里的一笔债权,我们也经过公证了,也经过债权转让投资了,这一点上法律程序是合法的。

    【解说】赵峰告诉记者,总计328万的存单是中国人寿藁城分公司2000年以前在藁城信用社的存款。由于多年无法兑付,已成为一笔“坏账”。对这些历史旧账,债权人可以以资产总值10%——20%的价格,通过招商、委托拍卖等形式进行债权转让。2012年7月23日,抱着一线希望的赵峰拍到了中国人寿的这笔债权,开始了他的“讨债之路”。

    【同期】赵峰

    现在我们在这上面花的钱已经不低于70万了,去年我在60万征集线索。性质上,原来属于企业,现在属于我个人了,肯定是要去找他们要债务。

    【解说】那么,这些合法有效的大额存单为什么难以兑现呢?这要从2001年藁城城市信用社被停业整顿说起。这份中国人民银行天津分行《关于对石家庄市藁城城市信用社实施停业整顿的函》中显示:藁城城市信用社由于长期违法违规经营,导致资产质量严重恶化,造成资不抵债,不能支付到期债务,遂于2001年由人民银行天津分行对其实施停业整顿。当年,停业整顿小组也以《公告》的形式对储户进行告知,《公告》的落款时间是2001年7月。

    【同期】河北省藁城市城市信用社市场退出清算小组会计 刘米山

    第一步先保证居民储蓄,我们藁城市政府借的钱,第一步已经把(居民储户的)本金利息都已经偿还了。

    【解说】刘米山,藁城市财政局工作人员。从2006年开始接手信用社停业之后的账务工作和遗留问题,主要是清算贷款和兑付居民储蓄。他告诉记者,本着“保证居民储蓄存款合法本金和利息的支付”的原则,在信用社停业之后的一年时间里,已由政府拨款,对居民个人储蓄及利息进行了兑付,总额达1亿元左右。但是,包括中国人寿在内的多家企业的存款却一直在清算过程中,难以追回。这笔款项高达2-3亿元。

    【同期】赵峰

    按理说,停业整顿,进行清理,应该是三个月,中国人民银行有明确的规定,清理了12年,到现在都没有清理下去。

    【同期】河北省藁城市城市信用社市场退出清算小组会计 刘米山:

    因为信用社停业整顿12年,工作非常困难,但是我们一直在做,尽量多往回要贷款。要回来几十万,相对债务来讲,这个数不大,还差两个多亿。

    【解说】据了解,藁城市城市信用社成立于1988年,隶属于藁城市财政局。停业清算小组方面一再强调,当年信用社放贷过的很多企业破产,导致信用社资不抵债。事实是否如此呢?记者了解到,在1995年和1998年,藁城城市信用社对珠海银丰工贸发展公司发放过一笔高达1.1亿元的贷款。那么这笔巨额贷款现在下落如何?媒体记者曾就这个问题电话采访银丰工贸公司的工作人员。

    【电话录音】银丰工贸发展公司工作人员

    记者:那么现在公司大概是个什么情况?河北这边的清欠办跟你们联系过没有?

    工作人员:我不清楚这些事情。

    记者:不太了解是吧?

    工作人员:对。

    记者:那现在公司的经营情况怎么样啊?

    工作人员:一直成立了就没有经营过。它没有注销,也没有经营过,也没有注销。

    记者:你知道他们有一笔贷款没有偿还吗?

    工作人员:他们的贷款都没有偿还过。一开始公司贷过的钱都没有偿还过,它就没有经营过后来。

    【解说】一个有名无实的公司,当初是如何从信用社贷出1亿多元的贷款?这样一家公司又有着什么背景呢?记者在一份工商登记资料中看到,1993年,河北藁城市政府驻珠海办事处投资成立了珠海经济特区银丰工贸发展公司,“投资额为500万元人民币”。也就是说,银丰公司实际上是河北藁城市政府驻珠海办事处投资的一个子公司。

    【电话录音】藁城驻珠海办事处负责人

    记者:它(银丰公司)是因为什么亏损?

    藁城驻珠海办事处负责人:经营不善,就一直在亏损。

    记者:实际上是贷款过来,拿这钱就投资,一直是没有挣到钱?

    藁城驻珠海办事处负责人:对,当时是贷款过来做了投资以后,其实我给你讲,按后来我接手的时候,他根本就是借(贷)了几千万,然后又借(产生)了两三千万的利息,这样就1亿多了。

    【解说】一个由市政府投资的公司,从国家信用社里贷出巨款,结果却全部打了水漂,造成信用社严重的不良资产,无法向储户兑付。如今这笔贷款流向了何处还是个未知数,但捋顺信用社的三角借贷关系,公开事实真相,显然是解决问题的关键。

    【同期】赵峰

    他怎么贷到1.1个亿?这个里面,是谁给他批的,谁给他做的担保,我们需要政府给我们公开。而且给我们提供的停业整顿(材料)里面,也没有提到这个银丰公司。

    【解说】信用社停业后,清算小组称一直向放贷企业清偿贷款,但对银丰公司这个最大的债务人却始终讳莫如深,避而不谈。

    【同期】河北省藁城市城市信用社市场退出清算小组会计 刘米山

    只能说是尽可能多的跟债权人进行清偿。

    记者:到什么时候呢?

    这个得等(债务人)资产变现。

    记者:有个预计的时间吗?

    这个我不好说,我们藁城市政府应该说是尽了最大的努力。

    【解说】企业存款究竟能否追回,似乎已成“无解”。但有关法律人士指出,当时信用社停业后向放贷企业追回贷款的诉讼时效是两年,清算小组没能在这个时间内积极追回贷款,本身就是失职。

    【同期】河北仙龙律师事务所主任 刘新维

    所以说他这个信用社的钱不是要不回来,一个(关键是)丧失了诉讼时效没有人盯着,没有人真正地负责。

    【解说】刘新维,河北仙龙律师事务所主任。作为河北省政法委经济评查专家,多年经手金融、经济类案件。他告诉记者,事情发展到现在,存款人要追回多年前的“坏账”,可以对清算小组提起诉讼,但难度会很大。

    【同期】河北仙龙律师事务所主任 刘新维

    这个法律上都有明确的规定,这个起诉对象应该是藁城市信用社清算组。

    记者:起诉他们就行?

    起诉他们可以,但是如果说钱落实不到位,肯定很难,得不到赔偿。

    【同期】河北省藁城市城市信用社市场退出清算小组会计 刘米山

    跟企业破产了一样,这个事要是好办的话就不会破产了,这个道理是一样的,太难。

    【同期】赵峰

    他们一直在清理之中,法院不受理,这个让人很无奈。

    【演播室主持人】信用社停业清算,一拖就是12年,无论当初政府机构参与经营、贷款有无违规行为,到现在都该承担起应负的责任,配合存款债权人,积极寻求法律的解决途径。好的,感谢收看本期节目,再见!

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