【节目导视】

    一个排泥库，４年时间发生９次泥浆泄漏（同期：养牛呀、鸡呀、鸭呀、猪呀、什么都养这里，后来现在淹完了）；

    多部门查处收效甚微，无证“铝业巨头”配套环保设施竟然未经验收（同期：您的采矿证得了么？没得。安全许可证得了么？没有，那个环保证得了吗？没有，都没有啊）；

    敬请收看本期节目——《“铝业巨头”为何４年９泄漏》。

    【演播室主持人】：一个有着１６０万吨的氧化铝项目、１６０亿元巨额投资的“铝业巨头”却没有采矿证、安全生产许可证，配套环保设施竟然也没有经过验收。而更令人称奇的是，相关部门多次查处，却无法遏制４年发生９次泥浆泄漏事故。究竟是什么原因导致了“泄漏－被查处－恢复生产－再泄漏”这样的怪圈呢？新华社记者赶赴广西百色展开调查。

    【解说】：这里是广西百色市靖西县新甲乡新荣街坡珠屯村民冯秀金的家，上面一层是吃住的地方，下面一层里面用来养牛、养鸡鸭，外面用来做小卖部。如今，下面的一层只有一地的黄泥，还有沾满泥土的货架。

    【同期】：广西靖西县新甲乡新荣街坡珠屯村民　冯秀金：

    （记者：当时那个泥到什么深度？）（当时）这么深，这么深，（记者：就这么深？）这么深。养牛呀、鸡呀、鸭呀、猪呀、什么都养这里，后来现在淹完了。

    【解说】：冯秀金告诉记者，淹掉房子和牲畜的这些泥浆来自靖西县的龙山排泥库。记者在坡珠屯看到，泄漏的泥浆淹没了大片水稻田，浑黄的污水覆盖了大片田地，与周边的青山形成鲜明的对比。遍地泥浆已经淹没了屯里的部分道路，屯里几乎不再有群众居住，房屋上仍然能看出泥浆淹没过的痕迹。

    【同期】：广西靖西县新甲乡新荣街坡珠屯村民　黄开抓：

    从这边到那边全部淹完有１０００多亩，种稻谷、还有种烟、种青菜这样子，我家里面，我们分出来有２亩多，就是分出来全部淹完现在。

    【解说】：房子不能住，水也不能喝，庄稼也种不了，村民们只好搬出了自己的家，到附近的一个安置点居住。而这一切的罪魁祸首，是顶着“铝业巨头”光环的广西华银铝业有限公司。

    【同期】：广西华银铝业有限公司工作人员（非正常拍摄）：

    没有１０００多亩，它水淹，实际上它是３１５亩，就是泥浆覆盖３００多亩。

    【解说】：泄漏泥浆的龙山排泥库属于华银铝业有限公司，据了解，这家公司由中国铝业股份有限公司、五矿铝业有限公司、广西投资集团有限公司按股比共同出资建设，主厂区在德保县，每年对德保县财政收入的贡献达到５亿多元，占全县财政的８０％。然而，这样一个企业的排泥库竟然没有在当地环保部门备案。

    【同期】：广西靖西县环保局局长　　韦从谦（电话采访）：

    那个排泥库建的时候呢，其实包括，那个企业原来，做这个排泥库是怎么设计，怎么施工，我们环保部门也不懂得，不了解的，这个是专家，那时是那个那个，他们做，那个是怎么做，我们资料都没有。

    【解说】：更让人意外的是，华银铝业的靖西矿区，竟然采矿权、安全生产许可、环保验收“三关”都没有通过。

    【同期】：广西华银铝业有限公司工作人员　（非正常拍摄）：

    （记者：我们的采矿证得了么？）我没得。（记者：那个安全许可证得了么？）没有，没有。（记者：环保验收没有啊？）没有。（记者：都没有是吧？）没有。

    【解说】：其实，早在２００８年企业试运行开始，龙山排泥库便发生过泥浆泄漏事。２００８年３月，华银铝业排泥库发生泄漏事件，当地政府组织力量使污染得到有效控制；６个月后，这家企业排泥库再次泄漏。２００９年１月，又一次发生泄漏事件，源头悬浮物超标６６６至１０４１倍；而最近的一次，则是２０１２年５月２６日的泥浆泄露。靖西县环保局局长韦从谦告诉记者，每次发生泥浆泄漏事件，县级环保部门都要求企业停产整改，然而，整改效果却收效甚微。这４年中，这家企业一直在重复着这样一个“泄漏—被查处—恢复生产—再泄漏”的怪圈。

    【同期】：广西靖西县环保局局长　韦从谦（电话采访）：

    整改就说不很彻底，它投入的整改力量包括重视程度，都是这边也不是很认识到位，所以它就不是很彻底。

    【解说】：靖西县环保局局长韦从谦坦言，企业大多一边生产一边整改，而且由于项目的审批部门是环保部，县环保部门很难进行针对性监督。

    【同期】：广西靖西县环保局局长　韦从谦（电话采访）：

    它是由那个审批，审批这个项目的来验收，我们作为这边我们是没有办法验收，我们县一级环保部门，不是到我们，这个权利范围不是我们的，它是有审批这个项目的，它是国家环保部审批。所以我们平时下文件给他，或者说监管整改文件给它，他就说拿到德保去，这里他不接。

    【解说】：韦从谦告诉记者，百色市环保局曾经３次约谈企业负责人，并于２０１１年下达《关于责令停止靖西农林选矿厂试生产的通知》等执法文书，责令企业停产整改。但从企业屡屡发生泄漏事件来看，整改显然没有达到预期效果。百色市国土资源局局长刘忠雷说，县市两级国土部门也曾经多次对华银铝的矿区进行叫停，而企业则有时停产，等执法人员离开后又偷偷恢复生产。

    【同期】：广西百色市国土资源局局长　　刘忠雷（电话采访）：

    我们下文责令停止的时候，他们也停止，但是过几天我们不注意的时候，他们又开了。（记者：遇上这种情况怎么办呢？你们叫停他不停怎么办呢？）我们也，所以现在就是面临这种尴尬情况。

    【解说】：经过调查核实，２０１２年８月１６日，环保部到华银铝业下达处罚决定，责令华银铝业年产１６０万吨氧化铝项目一期工程停止生产，并罚款１０万元。然而，让人意外的是，就在国家环保部叫停这家企业近一个月后，这家企业的多条生产线仍在运行中。记者在厂区内还可以听见机器的轰鸣声，几个大烟囱也在冒着浓烟。这名自称是公司质量安全监测站的工作人员说，公司一共５条生产线，现在还有两条正在生产。

    【同期】：广西华银铝业有限公司质量安全监测站工作人员（非正常拍摄）：

    现在只开两条线，一共５条线的，现在只开两条线。（记者：你们一共５条线，现在只开两条线？）嗯。原来是早都要停产了，后来又下了文件说叫我们快点停，现在我们对外都是说我们停产了。其实我们在内部消耗。（记者：那你们把这边消耗完这边也要停了吧？）内部消耗内部消耗，那我没消耗完我就停不了咯，那我就一直这样消耗咯。

    【解说】：在德保县马隘镇的马牌矿山，记者看到铲车正在给几辆红色卡车装载铝土矿粉，之后，这些装满铝土矿粉的大卡车，开到了记者之前到过的厂区，将装载的铝土矿粉倒进了一个“存储库”内。居住在附近的村民说，这些卡车每天都将铝土矿粉拉往厂区，期间没有中断过。

    【同期】：广西德保县马隘镇的马牌矿山　村民：

    （记者：一直在生产么？）是啊，没停过。（记者：他们一天大概要过多少辆车？）一天要好几百吨拉出去，一车要４０吨这样子，有时一天１０００吨都有。

    【解说】：随后，记者来到广西华银铝业有限公司办公楼，一位工作人员称，目前公司已经在执行环保部的停产决定。

    【同期】：广西华银铝业有限公司工作人员（非正常拍摄）：

    我在停产，在停产过程中，在执行环保部的处罚规定。（记者：您的意思是说您现在是停产了是吧，那我们的生产线还在生产是意味着？）我不在生产我在停产，停产有过程，停产要有个过程我跟你说。

    【解说】：这位工作人员说，氧化铝的项目停产，非常复杂，需要考虑设备、安全等多方面的因素。

    而随后记者请教了北京矿冶研究院的一名工程师，他对企业有关人员的这种说法并不认同。

    【同期】：北京矿冶研究院　工程师：

    ３天就能把分离槽的那个液放完，大概５０多个小时吧，就能把那个分离槽的液放完。然后如果你不想，因为它那个液如果不放的话也是可以的，只是如果不放以后停下来以后整个槽就废了，整个槽拆掉，对它的损失就会很大。但是别的时间完全可以掌控，齐步可以掌控，但光分离槽那个３天就够了。因为具体的时间它也没说，它这个时间不好说，你说七八天的说法比较靠谱。

    【演播室主持人】：地方监管部门多次处罚却收效甚微，在环保部下达停产处罚决定后，还以各种名义坚持生产，这家“铝业巨头”为何多次对相关部门的处罚叫停置若罔闻？归根结底还是经济利益在作怪。据百色市工信部门信息显示，华银铝业２０１１年的产值已突破５０亿元，在巨大的利益和１０万元罚款处罚措施面前，企业难免有恃无恐，其结果只能是毁了环境，苦了百姓。好的，感谢收看本期节目，再见。