主持人：当地时间６月２９日，欧盟峰会在比利时首都布鲁塞尔闭幕。尽管市场和舆论对本次峰会的预期并不乐观，但欧洲领导人们这一次却开出了让市场颇为满意的“药方”，利好消息不断涌现。在众多议题中，近期一直困扰欧元区的致命问题——银行业危机也找到了切实的解决方案，治标治本双管齐下，欧债危机似乎也在一夜间明朗起来。欧盟峰会究竟给市场打入了怎样的“强心剂”？来看记者从前方发回的报道。

    （小标题）银行业危机敲响警钟

    解说：近期欧债危机逐渐从财政领域向银行领域蔓延，甚至显现出相互感染的势头。西班牙愈演愈烈的银行业危机就为欧盟领导人敲响了警钟。由于本国房地产泡沫破裂，西班牙银行业积累了巨额坏账，而债务缠身的西班牙政府已经无力施救，不得不向欧盟申请约１０００亿欧元的资助，用于救助其陷于严重困难的银行业。

    由于西班牙的主权债务主要由本国银行持有，这就导致主权债务危机和银行业危机形成恶性循环。而这一现象也引起市场的极大恐慌：西班牙国债收益率节节攀升。而就在欧盟峰会召开前夕，评级机构穆迪公司宣布下调２８家西班牙银行的评级，并称这些银行目前十分脆弱。

    西班牙银行业危机久拖不决并不断恶化，反映出欧盟缺乏一个统一、严格的银行业监管体系和救助机制，建立银行业联盟成为解决西班牙以及整个欧元区银行业危机的治本之策。而在本次峰会上，欧盟为建立银行业联盟迈出了重要一步。

    （小标题）银行业联盟迈出重要一步

    同期：欧洲理事会主席　范龙佩

    我们一致认为打破主权债务危机与银行危机间的“恶性循环”非常紧迫。欧盟委员会将根据欧盟相关法律文件，很快提交建立统一银行监管机制的提案。我们请求欧洲理事会将此事作为紧急事项处理，能在２０１２年底前对这一提案进行处理。

    解说：此番提议可谓本次峰会成果中的一大亮点。建立一个欧洲银行统一监管机制是走向银行业联盟的重要一步，未来欧元区不会再有１７个不同的银行监督机构，而是由一个欧洲央行所属的监管机构统一管理。在欧盟关于银行业联盟的设想中，还将成立由银行自己出资的救助基金，一旦银行面临困境，直接在银行业联盟内部融资解决即可，这样就不会再“拖累”本国政府了。同时，银行业联盟的计划中还包括建立储蓄担保制度。欧元区储户将获得共同保障，这也有助于防止希腊和西班牙的“挤兑潮”向全欧洲蔓延。而针对这些设想，欧盟领导人将共同拟定详细报告，提交给年底的冬季峰会讨论。

    同期：欧洲政策中心首席经济学家　法比安·祖莱格

    这个想法是要将银行业问题和主权债务问题分离开。这样我们就可以在银行系统里处理不良债务，并且保证未来能有个共同监管机构，保证能让我们拥有跨境存款保险，而且保证一个国家银行业出现的问题不会影响其他银行。

    解说：同时，欧元区成员国同意让欧元区永久性救助基金——欧洲稳定机制（ＥＭＳ）直接向重债国银行注资，而不会增加该国政府的主权债务，这也将避免债务形势的进一步恶化。

    （小标题）欧盟勾画宏伟蓝图

    出镜：新华社记者　刘畅

    银行业联盟的提出将有效防止欧元区银行系统受损，同时这也是欧盟解决债务危机、深化一体化改革的重要组成部分。此次峰会的另一重大成果就是深化欧元区一体化路线图达成一致。该路线图提出在未来十年内，欧盟成员国应从财政、金融、经济和政治四大方面深化一体化的四大基石，以构建一个更为强大的欧洲经济货币联盟。

    同期：欧洲理事会主席　范龙佩

    这是我们讨论的第一部分，因为它极其重要。我们不仅是对这个报告达成一致，并且对于如何实现该计划的“四大基石”有了清晰的展望。而它的目标当然是为了能让欧元坚不可摧。

    解说：在经济与金融一体化方面，银行业联盟便是第一块基石，可以在不修改欧盟相关条约的情况下迅速建立。银行联盟的推出，可以说就是将整个欧元区银行的系统性风险放在一起，大家共同管制，切断金融体系的不稳定性，欧洲经济才会逐渐平稳，并逐步走向财政联盟等终极目标。此次峰会上，银行业联盟和救助机制取得的积极进展，也为市场注入了一针“强心剂”，欧盟领导人对此颇感欣慰。

    同期：欧盟委员会主席　巴罗佐

    我知道很多人对这次峰会展望都持怀疑态度。我希望他们在听说了今早的新闻后能感到欣喜、欣慰。因为欧盟峰会和欧元区峰会取得的成果是我们的公民、我们的国际伙伴还有投资者一直期望的。它所传递出的一系列丰硕成果将为欧洲的财政稳定注入非常强有力的信心。

    新华社记者刘畅、王江、艾思奇、惠培培布鲁塞尔报道。（完）