12月16日，由新华社新闻信息中心、新华网、新华每日电讯、参考消息、中国证券报、经济参考报、财经国家周刊主办的2010年度中国企业社会责任峰会在人民大人会堂开幕。图为环保部政策法规司副司长别涛发言。(新华网 李欣摄)

    [环保部政策法规司副司长 别涛]我很高兴参加今天的企业社会责任峰会。这对中国来说是一个相对新的话题，我在网上也搜索了一下，在日本这样先进的国家日本的社会责任元年是在2003年，所以我们并不太落后，但是我们也不能太满足，因为我们现在和欧美和日本处于不同的发展阶段，刚才质检总局的领导也谈过我们处于世界产业链的终端，我们承担的是西方国家基本上不怎么做的重工业：高消耗、高污染对企业外部消耗表现得特别强烈的产业和行业。所以中国的企业承担社会责任又有更强的紧迫性。所以我觉得今天几个话题的选择也是很好的。民政部的窦部长也回顾了中国企业社会责任的几个阶段，包括理念的启蒙阶段、探索阶段，共识与行动阶段。我本身是在环保部门，我也有自己的一些看法愿意与大家共享。

首先，我觉得企业的社会责任是一个动态的过程，应该贯彻在企业的全生产过程，不应该仅仅满足于在年终发布企业的年度报告，也不应该满足于每一年有一个峰会，应该体现在生产的全过程。其次，我觉得企业社会责任不应该只是企业形象策划的公关活动，我们把它理解为关系企业生死存亡的战略。刚才企业也谈过最近的三鹿奶粉的事件，这是几十年的老企业一夜之间倒塌了。前几年也有一个化工企业的重金属污染问题，我们测算了一下如果有几千个小孩因为重金属导致身体的问题背后会有多少个家庭和家长受到损害。所以我们企业应该不能枉顾我们的社会责任。第三，企业的利益与社会的责任是密切相关的，不是矛盾和冲突的，所以我觉得不应该把企业社会责任看成是负担，如果是负担大家年初做一次、年底做一次，我们应该有一个观念的变化。另外我们不能只关注企业的内部盈利，一定要关注企业的外部影响和外部价值。因为只有这样才能为企业的长远发展创造良好的条件。

企业要盈利是天经地义的，但是如果它更多地关注企业的外部责任，为了社会责任的投入一定会获得长远的、可持续的、超额的回报，所以我们企业一定要有长远的意识。我也曾经看过有关的研究报告：中国的中小企业是占绝大多数的，甚至我们中小型企业的平均寿命可能也就两、三岁左右，所以我们企业要做强、做大做得有生命力一定要关注企业的社会责任。我个人对企业社会责任也有几个个人的看法，刚才有位嘉宾谈到了法律责任的问题，我也同意这个看法。我觉得企业有两个层面的社会责任，一个是法律意义上的社会责任，一个是道义上的社会责任。我们真正谈的是企业的法律意义上的社会责任。企业要生产的是食品你能不能吃好是一个问题，起码不能吃出人命来，如果是奶粉不好不但把小孩吃坏了小孩的下一代也坏了。所以企业的生产标准做到了是最基本的社会责任，事实上在中国高污染的企业连这个意义上的最基本的法律义务都没做到。法律上做到了再到更高层次的道义上的社会责任，企业要盈利要以较低的成本获得盈利，但是在这个过程中不能以损人利益提升自己的发展，这就是道义上的约束。刚才中钢集团老总就谈了这个问题，我们为了在一个地方获得某种资源不惜导致那个地方的环境破坏我认为这是损人利己，作为中国的君子而言是不会为之的。

所以我的判断是如果是企业违反法律意义上的社会责任的要求它肯定会面对可见的法律层面的惩罚，如果违反了道义上的社会责任一定会导致潜在的社会的斥责，如果他损害了其他地方民众的环境的话，当地的民众可能未见得记得这是哪个企业，但是他会记得这是中国的企业。所以我们要转变我们的观念，我们不要把企业社会责任当做企业的负担，它是有利于企业长远的、持续的发展的；我也要呼吁有责任的企业家自觉行动，把企业内部盈利和外部的社会责任有机结合起来，企业社会责任的内容工商局的领导也谈过内容非常丰富，就环保来说内容同样非常丰富，我们从一个项目的建成环境的评价、经营过程中的达标排放、经营过程中信息的及时披露，事实上这些要求很多企业还做不到，我们大的公司发生事故隐瞒的实例还少吗？今天夏天来频繁发生的重大事件频繁发生隐瞒上报的事故很多现在还在处理。这方面的事例是很多的，我们需要企业转变概念切实地、踏踏实实地行动起来。另外我也有一个呼吁我希望我们的央企要真正行动起来，上市公司要率先行动起来，有远见的企业家们要自觉担当起社会的责任，做一个有良知的，为中国赢得良好呼声的企业。谢谢大家。