青山翠岭“遍体鳞伤”，恒山景区“遍地开花”（（记者：这些矿都有手续吗？）有啥手续呢，什么手续都没有）（给大队３万块钱就能开。）；

    国土资源局局长感慨，“私挖滥采无法禁止”（在全国也不可能，如果全国能禁止，浑源也能，在全国禁止不了，谁也禁止不了。）

    敬请关注本期节目——《北岳恒山“遍体鳞伤”》。

    【演播室主持人】地处山西省东北部的浑源县，因北岳恒山以及悬空寺而闻名，然而近些年来，私采滥挖使得浑源县青山翠岭遍体鳞伤、千疮百孔，当地不少村民多次向有关部门反映情况，但私采滥挖现象却一直没有遏制，反而愈演愈烈，那么到底是什么原因让这种行为大行其道，而当地政府以及有关部门又熟视无睹呢？一起来看记者的调查。

    【解说】２０１０年７月上旬，记者沿着崎岖不平的山路来到山西省浑源县，一路上挖掘机、推土机、翻斗车以及大货车穿梭往来，一派繁忙的景象。而公路两侧的山体上遍体鳞伤，到处是触目惊心的被破坏的土石，山顶的树木一片狼藉。

    【同期】当地村民：

    山上选（采矿）场呢，山上选（采矿）场。

    谁也能开（矿）（记者：什么手续都不用吗？）什么手续也用不着。（记者：这等于没人管呗？）没人管。

    【同期】当地村民：

    只要和书记一来一说就行了，给多少承包费谁也不知道，反正是规定的是一般的１个月３万块钱。

    【解说】村民们告诉记者，因村庄地势较低，矿点滥采及小选矿厂丢弃的大量尾矿遍布山头、山坡，不但破坏了原本郁郁葱葱的植被，还经常冲入庄稼地，严重影响着收成，而采矿爆破留下的深坑无形中形成了一个巨大的“悬湖”，滑坡现象时有发生，一旦雨季来临，后果更是不堪设想。为此，不少村民多次向有关部门反映情况，但几年来一直得不到解决，采挖现象是日趋严重，著名的北岳恒山景区也在一点点地被吞噬。

    【同期】当地村民：

    县里有人管，一看有人管上了，给上几个钱就走了。

    土地局也来过，啥局的也来过。（记者：来了他们有没有处理一下？）处理啥？要补上几个钱都跑了，给上几个钱都走了。

    （监察）有是有了，有是有了，来了拿点（钱）就走了，就是这么样。

    【解说】地处山西东北部的浑源县矿产资源丰富，目前已探明的矿产有煤、铁、铜、金、银、花岗岩等２０余种，而且不少非金属矿床均适宜露天开采，因而在浑源县，凡是有矿分布的村庄，几乎都有开矿的，其中规模较大、出矿量较高的采矿点，一个月净利润至少在１５万元以上。在浑源县穆家庄村西边的一处工地，记者看到有两台挖掘机正在热火朝天地作业，附近的几个山头已经全部挖平。当记者问及是否在开矿时，一位工地负责人这样告诉记者。

    【同期】工地负责人：

    村里头让弄那个啥了，荒山改造，弄那个地呢。（记者：弄地呢？哪儿有地呢？）村里头不是有那个啥项目嘛，弄那个填沟造地。

    【解说】然而在这位负责人所谓的填沟造出来的“平地上”，轰鸣作响的却是一台铁粉选矿机。当记者想进一步了解情况时，却遭到了工作人员的阻挠。

    【同期】工地负责人：

    知道，知道。别拍，别拍。

    【解说】村民们告诉记者，要想在这里开采，没有“门道”难以实现，这么多人之所以明目张胆地私采滥挖，主要原因是因为这些人有“政策”在手，那么到底是什么政策能让这些私采滥挖者有恃无恐呢？据记者调查了解，这个政策源于２００６年４月大同市出台的《关于进一步扩大对外开放和招商引资的实施意见》，在这份意见中的第１６条，明确提出在当地“开发利用荒山、荒坡、荒滩、荒沟或改造利用废弃土地从事农林牧渔业的，一律免收土地使用权出让金和土地租赁费”，这个鼓励“荒山改造政策”在浑源县实施以来，收到了良好的效果，不少投资客来这里承包荒山荒坡进行开发治理。然而，没有想到的是，在这些投资客中，有一些人却打着荒山治理的旗号，在没有办理任何证件和手续的情况下，开始大肆开采挖掘这里的地下矿产资源。

    【同期】当地村民：

    谁能管？现在大队一个不管，乡里，这个村里不管，谁管这个，管不了的。

    老百姓有啥意见？就算有意见，你也怎么不了人家，就是个这么个事情。

    【解说】面对这种状况，有关部门为什么置之不理呢？为了弄清原因，记者来到了浑源县国土资源局，局长尤建华接受了记者的采访。

    【同期】山西省浑源县国土资源局局长　尤建华：

    咱们需要录音啊，需要摄像啊（就算了），这个为什么这样，咱们双方自有公正，因为这个东西将来县里头领导出点什么事，大家都不好看。

    【解说】当记者问及浑源县私采滥挖现象严重、恒山景区遭破坏的情况时，尤建华显得很无奈。

    【同期】山西省浑源县国土资源局局长　尤建华：

    我制止啊，我冒着风险，我带着炸药亲自上，我自己亲自上炸黑口子去。

    记者：没有成效？

    尤建华：没有成效，我说来说去也只能有一时的成效。你就是天天去，漫山这么大一块，１９００多平方公里，搞监察的能下乡的没几个，国土所所长派不出去，没人敢当。

    【解说】不过，面对浑源县严重的私采滥挖现象，作为国土资源局局长的尤建华承认自己在监管方面存在问题，没有尽力。

    【同期】山西省浑源县国土资源局局长　尤建华：

    怎么说，如果按照职权范围来讲，我是有责任的。怎么才能把这个事情按照国法、党纪把它管理好，我下过很大的研究，最后得出一个结论，根本管不了。政府要发展，管了管不了？管不了。县委要做文章，管了管不了？管不了。

    【解说】作为国土资源局局长，尤建华的感慨令人震惊，那么到底是什么原因让这位身为主管部门一把手的国土局长也感到束手无策呢？

    【同期】山西省浑源县国土资源局局长　尤建华：

    我们的土地，我们的矿山资源等等，我只说我这一块，缺乏管理，或者说是缺乏合理的管理。缺乏合理的管理就会造成混乱，这些有权人、有钱人、有势力的人就开始违法乱纪。

    【解说】作为主管部门却管不了，就这样，私采滥挖现象在浑源县见怪不怪，愈演愈烈。

    【同期】山西省浑源县国土资源局局长　尤建华：

    我再给你讲，就这个事情，不要说浑源，就这个事情，哪个县委书记敢说，他那没有私采滥挖？他那没有违法占地，就是我国土资源管的这块，他谁敢说？谁也不敢说。

    【演播室主持人】浑源县国土资源局局长尤建华的诸多“无奈”让人感到些许同情，但透过这种无奈，似乎也让我们看到了浑源县私采滥挖现象猖獗的真正成因。面对不断被蚕食的恒山景区，面对满目疮痍的家园，以治理荒山为名的这种大肆采挖恐怕比青山绿地荒芜更为可怕，荒芜可以治理，但破坏的家园却难以恢复。好的，感谢关注今天的节目，再见。