新华网北京4月12日电 2月初，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上发表重要讲话，强调必须把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，毫不动摇地加快经济发展方式转变。为进一步加强对我国在“加快经济发展方式转变”方面所做出的努力以及下一步的计划等工作的报道，增强人民信心，吸引更多人自觉参与到“加快经济发展方式转变”的时代大潮中来，新华网特推出系列访谈--专家、学者谈“加快经济发展方式转变”。今天是系列访谈的第二场，我们为您邀请到中央党校理论经济学博士后张建君教授做客新华网，就“加快经济发展方式转变”的核心问题等话题与广大网友在线交流。

    [主持人]就像张教授说的，经济发展方式的转变，不仅是当下或者是很长一段时间我国经济领域的重要核心问题，如何把转变经济发展方式落到实处？落到实处以后如何破解“怎么转”的问题？

    [张建君]在这个问题上，如何把经济发展方式落到实处，我个人看法要从这样几个方面重点突破。第一，加速经济发展方式的转变如何落到实处。要调动中央和地方政府两个积极性，就是不仅中央有明确的加快经济发展方式转变的战略计划，同时要求地方政府也要对这样一个加速经济发展方式的转变有明确的区域性规划，就是中央政府和地方政府在加快经济发展方式转变方面都要发挥积极性。

    第二，在加快经济发展方式转变方面，中央政府要采取更为有效的财政、税收、金融以及产业结构调整等一系列方面的具体政策。财政、税收、金融、产业结构，包括区域经济的发展，这样的政策就要用经济的手段和经济的力量，引导地方政府来加快经济发展方式的转变，要破解地方经济发展过程中面临的自我利益的导向，要把它纳入全国一盘棋来考虑，也就是增强地方政府加快经济发展方式转变的主动性。

    第三，加快经济发展方式转变，涉及到一个非常重要的问题，就是现在说中央政府加快经济发展方式提得非常高，但是地方政府未必积极投身经济发展方式转变呢？我个人看法，大的问题在于区域经济发展不平衡这样一个矛盾没有很好的解决。所以我们说，要加快经济发展方式的转变，在第三个方面就是还要进一步提出比较有系统性的国民经济平衡发展的战略规划，把这个规划和区域经济发展的现实结合起来，解决国内经济发展中的不平衡现状。比如形成了东部、中部、西部区域经济发展的地带差异，有的网友甚至说东部是万元级消费，中部是千元级，西部是百元级。甚至在西部大开发、中原崛起等各种区域发展战略中会出现一个现象，就是落后的产能进一步向西部转移，形成新的污染，而当地政府为了GDP的发展，放任这种现象。我个人看法是，中央政府要进一步通过比较明晰的战略，能够使我们的西部大开发、中部崛起、东北老工业基地崛起、海西经济区的发展等区域性的发展战略形成跨区域连片的发展思路，就是要有全国一盘棋的考虑，把区域经济发展不同的战略纳入到总体战略里面，在这个战略里面融入经济发展方式转变的一些具体的战略性措施，这样刺激地方政府的自觉性。

    第四，中央提出加快经济发展方式转变，有了这样一个明确的要求，怎么落到实处？我觉得还要借助两个东西。一是借助必要的法律手段，坚决淘汰一些区域经济中形成的落后产能，我们所谓的五小企业以及耗能产业，以及对于资源的滥挖滥采，要用法律手段规范地方政府对发展经济的利益诉求。与法律手段相匹配的还需要必要的行政手段。因为中国政府具有特殊性，这个特殊性是什么呢？行政权力体系自上而下，它是非常有效的一个体制。在法律手段不能够企及的一些领域，我们还要用调整干部、调整部门领导以及采取一些必要的行政手段来推动地方经济发展方式的转变。我觉得在这方面要加强地方政府加快经济发展方式转变的自律性。所以发挥两个积极性，发挥主动性，还要发挥自觉性，还要发挥地方政府的自律性。我觉得有了这四点，加快经济发展方式转变就能够从上到下，形成全国统一的规划，统一推动和整体的转型升级，就能够把加快经济发展方式转变内在的要求落到实处。