1948年秋，国民党军被迫改“分区防御”为“重点防御”后，蒋介石令第二“绥靖区”司令官王耀武所部固守济南，在徐州及其附近地区集中17万人的3个机动兵团伺机北援。济南作为津浦、胶济铁路交会点，北靠黄河，南倚泰山，地形险要，易守难攻。第二“绥靖区”以济南内城为核心防御阵地，以外城和商埠为基本阵地，以济南外围县镇及制高点构成外围阵地，各阵地内均构筑众多的永备和半永备型工事，形成能独立作战的支撑点。集中兵力约11万人。中共中央军委命令华东野战军攻取济南，同时准备打击徐州北援之国民党军。华东野战军遂集中兵力，组成攻城、打援两个兵团，由代司令员兼代政治委员粟裕统一指挥。攻城兵团由约14万人组成，由山东兵团司令员许世友、华东野战军副政治委员兼山东兵团政治委员谭震林、副司令员王建安统一指挥。打援兵团由约18万人组成，由野战军司令部直接指挥。攻城兵团于9月16日晚发起攻击后，迅速突破济南外围防线。经8 昼夜激战，至9月24日全歼国民党内城守军（内1个军起义 )，俘第二“绥靖区”司令官王耀武，副司令官牟中珩和国民党山东党部主任委员庞镜塘。济南战役，共歼国民党军10.4 万余人（内起义2万人），俘国民党军高级将领23人，缴获各种炮800多门，坦克、装甲车20辆，汽车238辆。济南战役的胜利，使华北、华东两大解放区连成一片，沉重地打击了国民党军坚守大城市的信心，锻炼和提高了人民解放军攻坚作战能力。