新华社ＸＨＴＶ郑州专电（记者：陆欢、魏莘、尚昆仑，摄像：赵冰，编辑：董劭）： 户口莫名消失，村民生活受影响（记者：你合作医疗也没入？杨桂芝：没入，今年没入，没有，没我户口就不叫入了知道么）；当年为了少交提留，村干部“压缩”户口（压下去以后呢，就为了少往上面交，主要是往乡里少交钱，交钱把这户口就是手写的时候给你去掉一部分）。敬请关注《新华纵横》-《郸城村民户口“消失”之谜》。
新华社记者魏莘：河南省郸城县宁平镇腰周庄村部分老人户口莫名消失，一时间，成为社会关注的热点。记者调查发现，这些老人们的户口在１０多年前已被“注销”，如今，他们无法享受中央惠农政策，生活陷于困境。
今年６５岁的周振平，发现自己户口消失是在２００５年，当时由于女儿在张家港结婚需转户口，周振平便来到镇派出所，但当户籍人员打开电脑查看时，却发现户籍登记册中并没有周振平一家人的户口。
记者：咋发现这个户口没有了？
河南郸城县宁平镇腰周庄村村民周振平：为了迁户口了，她（女儿）结婚结到江苏了。去迁去了，人家说没有了。
周振平告诉记者，在腰周庄村，像他一样遭遇的人还有很多。
河南郸城县宁平镇腰周庄村村民周振平：俺大队大概有２００多人没有户口。
记者：２００多人没有户口，怎么发现没有户口呢？
周振平：办身份证，入医疗保险、合作医疗，这才知道没有了。
６５岁的杨桂芝，两年前在去办理合作医疗的时候发现自己的户口消失了。
记者：你现在有没有户口？
河南郸城县宁平镇腰周庄村村民杨桂芝：没有啊。
记者：没有户口，你怎么发现你没有户口了？
杨桂芝：咋发现没有户口了，俺孩子去照身份证了，（发现）没有我的户口
记者：你知道你的户口为啥没有了？
杨桂芝：知不道。
记者：你合作医疗？
杨桂芝：合作医疗没有，这几年没入，去年入没有我的（户口）不管使知道吧，
记者：你合作医疗也没入？
杨桂芝：没入，今年没入，没有，没我户口就不叫入了知道么。
腰周庄行政村有５个自然村，共有村民１８１７人。村会计周明拿出４０多份“常住人口漏登补录审批表”告诉记者，这只是部分群众委托他办理户口的登记表。
记者：据你了解，有多少人没有户口？
河南郸城县宁平镇腰周庄村会计周明：老年人可能有几十个人吧。
记者：老年人，那年轻人呢？
周明：年轻人可能有１００多人。
记者：总共加起来呢？
周明：总共一百七八十人。
将近２００人怎么就没有了户口呢？在调查中，记者了解到，１９９８年，腰周庄村因统筹提留等税费问题，一部分村民的户口被“压缩”掉了，其中大部分是５０岁以上的老人。
河南郸城县宁平镇腰周庄村会计周明：俺们村里的户口主要是在１９９８年，就是税费改革之前，要的（税费）比较多给农民，开始一亩地２００多块钱，农民承担不了了，就是行政村就把这户口人给压下去。压下去以后呢，就为了少往上面交，主要是往乡里少交钱，交钱把这户口就是手写的时候给你去掉一部分。
为了少交税，村里擅自把村民的户口去掉。而这一做法，也给村民们的生活带来了巨大的不便。除了国家各项惠农政策他们都不能正常享受外，村民低保、身份证、医疗保险等等都没法办理。８６岁的五保户周瑞松由于没有户口，医保和最低生活保障金都没有着落，生活很困难。
记者：五保户的补助，你有没有啊？
河南郸城县宁平镇腰周庄村村民周瑞松：啥也没有我的。
记者：你啥都没有？
周瑞松：啥都没有。
记者：你没有，那你怎么生活呢？
周瑞松：低保跟劳保（医保）都没有。
记者：去了几趟（派出所）？
周瑞松：去两趟啊。
记者：去一趟很不容易啊？
周瑞松：不容易。要容易了我三趟都去了。就是去不动了，我不去了。
记者：就觉得很难去一次。
周瑞松：唉，对。我要是走动了，我都去罢几趟了。走不动。
７０多岁的刘爱兰也没有户口。记者遇到她时，她正打算跟儿子一起再次到派出所询问户口的事。儿子周志强告诉记者，母亲常年多病，但由于户口已在１０多年前被注销了，现在无法享受农村合作医疗。为此，他们不知道往乡里、派出所跑了多少趟。
河南郸城县宁平镇腰周庄村村民刘爱兰的儿子周志强：去了有好几趟，好几趟。去了他就说等着吧等着吧，没下来没下来，谁也不知道（是怎么回事）。
为了进一步了解相关情况，记者随后来到宁平镇派出所，所长张豫郸在接受记者采访时表示，事情发生后，他们已迅速到腰周庄村进行了调查。
河南郸城县宁平镇派出所所长张豫郸：我们已经统计了３８个人（没有户口）。
记者：你们什么时候去统计的？
张豫郸：这个乡里已经派去工作组，去了解了。
记者：据你们了解，除了腰庄之外，在这个镇其它村里有没有这种情况？
张豫郸：应该有，但是这个东西不是普遍的都没有，而是有一部分是漏登。
河南郸城县宁平镇政府党政办主任徐公银：这个叫我说我搞不很清，包括我老母亲老家那儿情况也有，每个村都有。
宁平镇副镇长梁祖振说，目前已成立了由宁平镇党委、政府、公安、监察等部门参加的联合工作组，对此事进行调查。现在已对统计出的３８位老人户口进行了补录。
河南郸城县宁平镇副镇长梁祖振：所有的这些没有户口的群众，没有户口的老人，已经走访了一半，这个具体的结果，现在他们已经拿走了。乡政府这一块，俺几个都在这呢，准备做进一步的深入调查，争取叫这个群众的损失降低到最低限度。
腰周庄村部分村民户口消失，引起社会广泛关注，有关专家表示，户口是证明一个人存在的法定凭证，任何人不得擅自更改、注销。
河南郑州大学软科学研究中心主任、教授纪德尚：对这样一些行为，实际上就是说乡镇有这些责任，因为政府在这个方面，它有保障人权、宣传法律、进行普及教育等等这些方面的责任。一个村大概有１００多位（村民）户口就突然消失了，这个就是我们对人口普查本身它的质量也提出一些质疑；那么这些质疑本身呢，还是和乡镇政权本身有关系；这样就是说乡镇政权在依法行政的前提下，怎么样加强对两委的监管，而这是非常重要的一个方面。这个事件看是个别我认为应该引起各地地方政府的高度关注；好在当地政府已经引起重视在补办户口。但这只是一种补救的方法，最重要的是，我们在新农村建设当中面对三农难题，在化解三农难题过程当中，怎么样预防性的前瞻性的，去做好新时期的农村工作，这是大局。
河南郸城县委宣传部长侯永华：以腰周村为突破口，对全镇其它２５个行政村进行普遍调查，对全县没有出现类似问题的乡镇，动员自查，发现问题及时纠正。实行责任追究，对因工作疏忽或者是不负责任造成漏登户口的镇村干部及派出所的民警，依法依纪严肃处理。以此事为例，举一反三。在全县范围内开展思想作风纪律整顿，教育干部群众吸取教训，坚决杜绝类似事件的发生。
新华社记者魏莘：在郸城县出现的农村部分村民户口消失问题，并不是偶然现象，在其它地方也有发现。虽然此类问题是取消农业税前的遗留问题，但却影响了当地百姓的自身利益。我们希望出现问题的地方政府能够切实把百姓利益放在首位，对所有行政村的村民户口进行一次普查，发现问题及时解决。感谢收看《新华纵横》，再见！
