公元1948年，在中国大陆战场上的态势，我军已转入全面战略进攻阶段，自1946年解放战争爆发以来，我军已歼灭国民党军二百五十余万，腐败的国民党政府已处于风雨飘摇之中。
在河北省一个叫西柏坡的小山村里，一向以农村包围城市为战略的毛泽东和他们的战友把目光集中在山东省会济南。
这是一个有70万人口的大都市，此前我军从未攻打过这样以坚固城墙包围的城市。
济南位于津浦铁路与胶济铁路的交叉点，战略地位很重要。
夺取济南可使华北、华东解放军连成一片，并直接威胁南京门户徐州、 蚌埠。 在周村、张店、潍县相继被攻克之后，济南城已处于我军四面包围之中。
包围济南的为华东野战军，此时的总指挥为华东野战军代司令兼政委粟裕。
