抗日战争爆发后，国共两党第二次合作，两个政党都决定在土地政策上进行调整，共同实施了 孙中山 先生在 1924 年签署的“二五减租”令。但国民党在其统治区刚开了个头就停了下来，接着一再增加田赋，直至实行杀鸡取卵式的“三征”政策。而在共产党领导下的抗日根据地实行了减租减息，继而开展的大生产运动，边区百姓的田赋负担一再减轻。１９４７年１０月１０日，《中国土地法大纲》公布。在土地改革中，贫穷的农民第一次拥有了自己的土地。在当时中国两种不同命运的大决战中，人民也作出了抉择。