新华社ＸＨＴＶ西安专电（记者：王世焕、都红刚、梁娟，编辑：赵晓燕、刘海）：劣迹斑斑，罪行累累，曾经的“流氓犯”竟然变身“粮食局长”（同期： 这叫大家一般老百姓都觉得简直匪夷所思）；关键资料，不翼而飞，“问题官员”带病提拔之路惊现重重疑点（同期：只能让人怀疑是人为可能把材料抽掉了，那么抽掉了是谁干的）。敬请关注《新华纵横》--《流氓犯变身粮食局长》。
新华社记者 王艳：陕西省西乡县，一个名不见经传的小县城，近些天来却因为一位叫王安武的“问题官员”而成为外界瞩目的焦点。一个曾因强奸、猥亵女青年锒铛入狱的罪犯，如何能逃过重重审查，官运亨通、一路擢升直到局长呢？
字幕：陕西.西乡
解说：去年“５.１２”汶川大地震使得陕西西乡县６０００多户房屋发生倒塌或成为危房。地震发生后，西乡县财政紧急垫资１７５万多元，按照民政部有关规定向受灾群众发放救灾粮，标准为每人每天１斤大米，周期一个月。２００８年５月底，汉中市、西乡县纪委陆续接到群众反映，西乡县多个乡镇都存在发放救灾粮缺斤少两问题，随即展开调查。
同期：陕西省西乡县纪委副书记、监察局局长 李其彦：
经过调查发现马家湾、寺上等４个乡镇发放救灾粮共短斤少两是２７６０７斤，价值是１０５５５１．５５元。
解说：调查组在西乡县粮食局指定的私营企业 西乡县板桥粮油加工厂调查时发现，业主刘少明指使其工作人员，在给受灾群众发放的标识为１０公斤／袋的救灾粮中，实际装量只有８．５ ９．５公斤。
同期：陕西省西乡县纪委副书记、监察局局长 李其彦：
在调查当中，就发现他确实存在贪污、受贿有关违法问题。
解说：李其彦所说的“他”就是今年４８岁的王安武，时任西乡县粮食局局长，对此次救灾粮发放负有主要领导责任。拔起萝卜带出泥，随着调查进一步深入，王安武的“罪行”渐渐浮出水面--不仅查清了其涉嫌贪污受贿５１．６万元及挪用公款１００万元等犯罪事实，调查组还惊讶地发现，早在１９８４年，王安武在西乡县五金交电公司上班时就有过犯罪记录。
记者从西乡县人民法院于１９８４年１２月４日发出的西刑判字［８４］第２４３号《刑事判决书》中看到：１９７９年至１９８４年期间，王安武主谋群伙奸宿，并奸污玩弄妇女多名，根据刑法已构成流氓罪。
同期：陕西省西乡县委常委组织部长 演晓刚：
１９８４年１２月４号，西乡法院对王安武进行了（判决），判处有期徒刑４年，１９８４年１１月份，被当初的（县）商业局研究决定开除公职。
解说：王安武的牢狱生活并没有想像中的漫长，据演晓刚介绍，因为在监狱中表现较好，王安武四年的刑期减为两年半。１９８７年１１月，王安武被释放回家，出狱后的他成了一名小商贩。下海经商一段时间之后，王安武在人们诧异的目光中又当上了五金交电公司职工，捧起了让人羡慕的“铁饭碗”。
同期：陕西省西乡县委常委组织部长 演晓刚：
（县）劳人局于１９８７年１１月２１日下发了《关于招收王安武为商业系统集体所有制单位工人的通知》。１９８７年１０月份到１９９３年的５月份，王安武在五金交化公司工作，先后担任门市部的营业员和这个业务科副科长。
解说：当上科长之后的王安武春风得意，仕途之路走得顺风顺水。１９９３年，他通过各种资格审查竞聘为五金公司经理。１９９６年经过组织部门考察，王安武被任命为商业总公司副经理。１９９８年，王安武再次经过考察，升任五金总公司经理。２００２年，经县委常委会提议，王安武被任命为县粮食局副局长（正科级），２００３年县政府决定任命王安武为县粮食局局长。
同期：陕西省社科院副院长 石英：
一个大县这么多人里边，为什么就偏偏选出了这样一个劣迹斑斑、刑满释放的人员？
解说：为将此事彻查到底，西乡县县委专门成立了由组织部、县纪委、县监察局组成的调查组，对王安武重新招工、任职经理、提升局长等问题进行调查。
同期：陕西省西乡县委组织部长 演晓刚：
关于重新招工的问题，根据国务院办公厅关于做好犯人刑满释放后，落户和安置工作的通知，国办发一九八四（５５）号文件，和国家劳动总局关于刑满释放人员就业安置问题给贵州省劳动局的复函８２号文件劳总字２９号和陕西省人民政府办公厅关于对刑满释放人员解除劳教后安置就业问题的通知，根据这几个方面的规定通知，它是这样规定的，刑满释放人员服刑期间已被原来单位除名或开除工职的，原单位同意接收，同时单位又有这种（用人）指标的，可以回原单位，按重新就业对待。
解说：就这样，被开除公职的王安武又回到五金公司，先后做了营业员、采购员。６年之后，也就是１９９３年，３０出头的王安武凭借能力强、有魄力升任县五金交电公司的总经理。这个头衔，成了他日后跻身公务员行列的重要资本。
同期：陕西省西乡县委组织部长 演晓刚：
关于交流回避有关规定，干部交流可以在地区之间、部门之间、地方与部门之间，党政机关与国有企业单位及其它社会组织之间进行这个规定，所以２００２年８月２７日常委会研究提议王安武任粮食局副局长，待遇是正科。
解说：２００６年１月１日起实施的《中华人民共和国公务员法》规定，曾因犯罪受过刑事处罚、曾被开除公职的人员不得录用为公务员。而在此之前，《国家公务员暂行条例》也明确规定公务员必须“按照德才兼备的标准择优录用”，而且必须“进行政治思想、道德品质、工作能力等方面的考核”。然而，这些规定对于有过犯罪记录的王安武似乎并不奏效，他就这样在众目睽睽之下一步步从大牢走向官场。
同期：陕西省西乡县委组织部长 演晓刚 ：
基于当初有关方面的考虑，把它粮食局要改制，放到粮食局局长上了。
解说：时任西乡县商业局局长的田喜才告诉记者，当时商业局提出对王安武这样的刑满释放人员可用但不能重用，并将他的法院判决书存档。然而，记者在组织部门采访时却发现，在王安武的档案中并没有查到法院判决书，而且连入党志愿书也没有。
同期：陕西省汉中市组织部副部长 刁顺贵：
他也不仅仅是刑事判决书和入党志愿书不见了，包括他１９９３年的任职的应该是里面有一个表，这里面也没有。
解说：如此重要的资料竟然在保存严密的档案袋里不翼而飞，而且丢失的偏偏是能够证明王安武犯罪记录的资料，是无意丢失还是有意抽走的确耐人寻味。
同期：陕西省社科院副院长 石英：
只能让人怀疑是人为的，可能把材料抽掉了，那么抽掉了是谁干的。
解说：王安武贪污受贿、挪用公款一案日前在陕西省汉中市中级人民法院审理，这一事件也引起了西乡县委县政府的反思。
同期：陕西省西乡县县委书记 车国珍：
我们在选拔任用干部的时候，要全面地看待一个干部的综合情况，不仅仅要看他是否有才，还要看他是否有德，而且更要注重德。第二个教训就是要了解一个干部的综合情况和过去的历史背景，在干部的选拔任用上，一定要防止带病提拔，要经得起历史的检验，我想这两点恐怕是我们最大的教训。
新华社记者王艳：健全和完善干部任用及管理机制是一项长抓不懈的工程，需要各方协助配合。只有通过规范、缜密、客观、公正的制度建设，才能让“问题官员”无处遁形，才能从根本上防堵干部任用和监督等环节中的腐败现象。好的，感谢您收看本期的《新华纵横》，再见。
