新华社XHTV上海专电(记者:肖春飞、俞丽虹、张梦洁、吴霞、刘琼瑶、岑志连、李海伟、狄春,编辑:李佳霖):触目惊心,13层在建楼房瞬间坍塌(同期(倪先生):“哗啦”一声,天崩地裂的感觉)是天灾还是人祸,倒楼背后到底有怎样的秘密(同期:大楼两侧的压力差使土体产生水平位移,过大的水平力超过了桩基的抗侧能力,导致房屋倾倒。)敬请关注《新华纵横》--《倒楼之谜》
主持人出镜:这几天,上海一幢在建楼房的倒塌成为2009年关乎中国房地产的一次焦点事件,从事件发生的那一刻起,人们就在寻找倒楼背后的真正原因,那么到底是什么原因让一幢楼房可以瞬间倾覆呢?
【解说】6月27日清晨5点40分,一声巨大的响声打破了早晨的宁静,一幢13层大楼连根拔起、整体坍塌,只剩下大楼断裂的底部,露出残缺的圆柱形地基桩体。原计划今年年底交房的莲花河畔景苑7号楼,就这样以一种难以想像的姿势,在晨曦中轰然倒地。
【同期】上海市民 倪先生:
“哗啦”一声,天崩地裂的感觉。
【解说】这起罕见的倒楼事件荒诞与离奇的背后,引发了人们的质疑。
【同期】业主 贲先生:
我以前从小就是搞建筑的,我还是听到第一起像这样的整体房屋倒塌。
【解说】事故发生后,上海市成立了由13位地质、水利、结构等方面的在沪专家组成的专家组。7月3日,上海市新闻办召开新闻发布会,公布了事故调查结果。
【同期】上海市城乡建设和交通委员会主任 黄融:
房屋倾倒的主要原因是紧贴7号楼北侧,在短期内堆土过高,最高处达10米左右;与此同时,紧邻大楼南侧的地下车库基坑正在开挖,开挖深度4.6米,大楼两侧的压力差使土体产生水平位移,过大的水平力超过了桩基的抗侧能力,导致房屋倾倒。
【解说】这次事故调查组的专家组组长江欢成,痛心地说,在施工过程中,楼房“北面堆土,南面挖坑”这种很不科学的做法,直接导致了事故的发生。
【同期】中国工程院院士 江欢成:
无知,导致无畏,无所畏惧,这恐怕是一个认识上的,缺乏一种科学的态度,而发展到有点蛮干,这恐怕,我想这个是事故一个重大一个教训。
【解说】事实上,这起离奇的倒楼事件一发生,就引起了有关方面的高度重视。有关领导第一时间作出批示,要求市建交委、市安监局、闵行区政府等部门和专家立即组成联合调查小组,彻查事故原因,从规划、施工许可、招投标、资质管理、施工图审查、工程监理等各个环节逐一审查。
当上海市有关方面在紧锣密鼓地进行调查时,一场来源于民间的调查也悄然开始。倒楼事件的当事人,包括项目的建筑、设计、勘察、监理、检测等单位、开发商的自有资金比例等信息,均遭到了网民的“人肉”搜索,一些令人惊讶的消息,逐渐在这幢倒塌的大楼后面浮出水面。
这幢大楼的开发商,上海梅都房地产开发有限公司,一个原本籍籍无名的小企业,也骤然间成为全国的热点。
【解说】记者调查了解到,上海梅都房地产开发有限公司原为闵行区梅陇镇集体企业,2001年转制为民营企业。公司原董事长阙敬德现为第二大股东,持股15%;公司原董事、现任董事长张志琴为第一大股东,占64.275%股份。
但在另一份公开资料上记着查到了梅都房地产开发有限公司原董事长阙敬德的另一个身份 梅陇镇镇长助理,曾担任过梅陇镇征地服务所所长、镇资产公司总经理等职务。梅都公司其余22名自然人股东中,有一些人在镇征地服务所等机构任职。
那么这起倒楼事件的背后,是不是存在着房地产市场中一直被诟病的“官商勾结”呢?
针对媒体所关注的梅都房地产公司多名股东系政府工作人员等问题,闵行区相关部门表示:调查工作正在进行。上海市检察机关也正式参与多部门组成的事故联合调查组,介入事故调查。
【同期】“6.27”事故调查组组长、上海市安监局局长谢黎明:
不管涉及到什么单位,要一追到底;不管涉及到什么人,要一究到底。
【解说】这些股东是否是政府工作人员,有关部门调查之中。但是,这些跟政府部门有千丝万楼关系的人股参与房地产开发,尚且不论他们能够从中获得何等利益,就从商品房质量监督方面来讲,那些需要经过层层把关的规划、施工许可、招投标、资质管理、施工图审查、工程监理,在权力面前就会显得无足轻重,于是就会有肆无忌惮的赶工挖掘、无从保障的房产质量。
【解说】除了对当事人的调查外,这幢大楼的离奇倒塌,也引发了人们对商品房预售制度再一次猛烈的抨击。
【解说】不少人认为:预售制度是导致中国房价反常上涨和房屋质量低劣的根本原因之一。预售制度等于为开发商提供了低廉的融资功能,解决了他们的资金之困,但这也把绝大部分甚至全部的风险转嫁到了购房者身上,使他们屡屡遭到开发商的盘剥。
【同期】资深房产评论员 顾海波:
我们必须要改革这个预售制度,保护老百姓的利益。我们有《产品质量法》有《消费者权益保护法》,这两个法律对购房者来讲是相当薄弱的,因为我们产品质量有瑕疵,他不能退,因为你期房,我们不知道,预售制度,我们不知道他这个过程当中有什么问题。
【解说】从1995年1月1日起正式施行的《城市房地产管理法》,在确立商品房预售制度的时候,不仅未建立起针对商品房预售模式的监管制度,甚至对预售制度的惩戒规定也由行政部门而非司法部门来执法,因此,我们至今仍很少见到因违规预售商品房而遭受处罚的案例。
【同期】资深房产评论员 顾海波:
我建议逐步地取消预售制度,向现房靠拢。
【解说】在这起倒楼事件中,最担忧的是已经购买了“莲花河畔景苑”的业主。倒楼事故发生后,众多业主忧心如焚,纷纷聚集到现场。他们共同的要求,就是退房。
【同期】业主 贲先生:
给我按市场价,我给他的是市场价,退给我的也是市场价,退一赔一。这个损失他总要赔我的。
【解说】也有一些业主不愿意退房,而是希望开发商在原址重建质量合格的楼房。
【同期】业主 张先生:
我们现在要求相当简单,就是希望因为房子现在肯定质量存在问题,我们希望开发商肯定要把这个烂尾楼先处理掉,然后再重新盖质量合格的商品房。
【同期】上海市申房律师事务所主任律师 孙洪林:
对于房屋没有倒塌的周边的业主来说,他如果说要提出退房,是有一定难度的,为什么?退房根据最高人民法院的司法解释,只有当他的房屋主体结构不合格的时候,是可以退房的,或者这个房屋有严重的质量问题,严重影响生活,正常的一个居住,才能退房,那么这就要取决于专业机构对他进行评估鉴定,如果鉴定出来确实属于危房,影响正常居住,那么小业主是可以退房的,否则是不能因为相邻的房屋倒塌了,我也提出退房,这恐怕很难支持的。
【解说】面对业主的诉求,政府部门承诺:将全力维护业主的合法权益。政府有关部门已经对开发商及其资金采取控制措施,目前业主交纳的房款很安全。目前上海市律师协会正积极帮助购房者推荐律师,为其提供法律服务,维护购房者的合法权益。
主持人出镜:随着事故原因的公布,相关责任人将受到严惩。但是这幢楼的离奇倒塌,足以成为当前房价飞涨背景下的一个标本,给我们更多的思考。感谢收看本期《新华纵横》,下期再见!