新华社ＸＨＴＶ郑州、昆明、南京专电（记者：陆欢、魏莘、岳冉冉、乔黎明、刘念尚、凌军辉、林凯、昆仑）：“限塑令”实施一年，取得明显效果（冀红辉：限塑前我们大概平均每天所使用的收银袋大概在１万５左右，通过这一年的实施，我们目前来讲，平均的我们所提供的符合国家规定可降解的收银袋只有在２００个左右）；实现全面“限塑”，仍旧任重道远（黄琼月：人家用什么拿啊，用什么装啊？对不对？）。敬请关注《新华纵横》--《“限塑令”实施一年后》。

    【记者出镜】为保护生态环境，推进节能减排，２００８年６月１日，国家商务部、发改委、工商总局联合出台了《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》，明令禁止生产、销售、使用厚度小于０．０２５毫米的塑料购物袋，同时将超薄塑料购物袋列入淘汰类产品目录。如今，一年的时间过去了，塑料袋的生产和使用状况又怎样了呢？记者在河南、云南、江苏等地进行了调查。

    【解说】这里是位于郑州市人民路中段的丹尼斯大卖场，记者在收银台前观察发现，以往的超薄塑料袋已不见踪影，取而代之的则是各式各样的可降解型手提袋和无纺布袋，使用环保购物袋购物正逐渐成为人们的自觉行为。

    【同期】郑州市民 周先生：
    一开始实行叫自己带袋子，我就准备袋子了。我现在用的都是这种袋子，出来买菜呀，买食品都是用这袋子。

    【解说】记者采访了解到，在限塑令实行过程中，郑州市的各大超市都取消了送塑料袋的服务，由于顾客一时不太适应，许多社区和商家先后举办了一系列环保宣传和无偿派送布质购物袋活动。一年下来，塑料袋的使用情况有了很大好转。

    【同期】丹尼斯大卖场人民店店长 冀红辉：    
    限塑前我们大概平均每天所使用的收银袋大概在１万５左右，通过这一年的实施，我们目前来讲，平均的我们所提供的符合国家规定可降解的收银袋只有在２００个左右。

    （转场）

    【解说】为加大限塑力度，２００９年１月，云南省率先打响了全面禁塑的第一枪。按照云南省政府颁布的《云南省限制和禁止生产、销售、使用塑料购物袋实施意见的通知》，自２００９年１月１日起，将实施了半年的限塑令直接升级为“禁塑令”。

    【同期】云南省工商行政管理局市场监督管理处 张建学:
    我们都知道啊，我们云南是一个高原省份，我们的环境资源呢，比较脆弱，要想确保云南有蓝蓝的天，白白的云啊，青山绿水，我们云南省委省政府对环境的保护啊，是非常的重视。

    【解说】根据云南省政府的要求，此次“禁塑令”是在全省范围内禁止生产、销售、使用一切塑料购物袋，包括厚度小于和大于０．０２５毫米的全部塑料购物袋。此外，在所有超市、商场、集贸市场、商品零售场所、宾馆、饭店及其他商业销售、服务场所，一律不再提供塑料购物袋。同时停止塑料购物袋生产企业进行的注册登记和年检。时至今日，云南全面禁塑也走过了半年历程，记者在昆明市的百佳、沃尔玛、家乐福等各大超市采访发现，“禁塑令”的提示随处可见，购物塑料袋也不见了踪影。

    【同期】昆明市民：
    我觉得用塑料袋也挺不方便的，这个（布袋）可以多装一点东西，可以反复使用吧，使用很多次，不像塑料袋就一次性的，然后大家也提出什么环保嘛，提倡环保，我也使用下这个购物袋。

    【解说】这里是位于南京市的进香河农贸市场，记者５月２５日前来调查时发现，市场内不仅随处可见限塑的宣传画，专门设立的电视显示屏上还不断滚动播放着“限塑令”宣传标语。由于宣传和监管到位，自带环保购物袋的消费者明显增多。

    【同期】南京市民 王先生:
    环保袋嘛方便一点，不要用塑料袋，（塑料袋）比较污染嘛。

    【同期】南京市进香河农贸市场经营业主　王萍:
    有时候自己带方便袋子，有时候挎篮子来买菜，极少数的人除非实在不方便，我们才提供两毛钱一个的那种保鲜袋。

    【解说】记者采访了解到，“限塑令”执行１年来，南京市工商局先后组织了４次大规模的集中收缴行动，共收缴不合格超薄塑料购物袋２６０多万只，依法查处提供、使用超薄塑料购物袋的违法经营者３００多户，罚没１０多万元。

    【同期】南京市工商局市场处副处长　蒋福明:
    总体形势比较好，一个是市民的环境保护意识和节约意识明显增强，第二个塑料袋的使用数量明显减少，从全市整体情况看，商品零售场所的塑料袋使用量大概比过去没有推广“限塑令”前减少了６０％－７０％。

    【解说】记者调查发现，“限塑”实行一年来，各地的大型商场、超市和农贸市场基本上能做到对塑料袋收费，因此，自备袋子的顾客在一天天增多。然而，记者在调查中也发现，部分农贸市场和小型超市塑料袋的使用状况并没有改观。记者在位于郑州市纬三路的几家农贸市场发现，被国家明令禁止的超薄型塑料袋仍在大量使用。

    【同期】郑州农贸市场商户:
    卖菜本身都没有利，送菜都是毛把（１毛）几分的利，最高零售也不过两毛钱的利，你给他掏一个（可降解）塑料袋，两三毛钱，所以说都不挣钱。真正用那降解袋，实惠一点，别弄太贵了，俺们都用那降解袋，都能承受了。你一天要用个二三十块钱降解袋你想那都是成本太高了。

    【解说】在云南，尽管已经实行了禁塑，但在昆明市的几个较大标准化农贸市场里，很多摊位仍挂有红色、白色、黑色的超薄塑料袋，进进出出的顾客也大都提着塑料袋。

    【同期】水果摊主　黄琼月:
    那用什么呢，用什么袋子呢？你说嘛，我们卖水果一天才赚几毛钱，它一个袋子都是一两毛钱，然后连这个袋子都不能用了，人家用什么拿啊，用什么装啊？对不对？

    【解说】为什么超薄塑料袋在大型商场能够被叫停使用，而在这些农贸市场却屡禁不止呢？记者调查发现，大型商场为顾客提供的塑料袋都要收费，平均一只在几毛钱，而农贸市场所使用的塑料袋是免费提供，这也让前来农贸市场购物的顾客养成了不带购物袋的习惯。

    【同期】云南省工商行政管理局市场监督管理处　张建学:
    我们的消费者要自觉养成使用环保的产品、可降解的产品，这些袋子，我们可以重拾什么提篮啦、实用棉袋啦、纸袋啦等等，这些（习惯）就是靠养成。

    【解说】国家实施“限塑令”后，许多大型塑料生产厂家纷纷被叫停或转产，但一些塑料生产小作坊却雨后春笋般冒了出来，这又从源头上为不合格塑料袋的流通提供了支持。

    【同期】河南遂平惠强塑业发展有限公司总经理　王红兵:
    国家实施这个限塑令呢，对规范的企业大的企业来讲呢，对他有严格的要求，因为大企业他要规范经营，国家执法部门也可以对这个大企业进行有效地（监）管，但是呢对一些小企业国家可能有监管不到位的，因为毕竟呢这个行业适合小规模的生产。所以，现在遍布全国的规模小的这些企业多如牛毛。

    【解说】中国人民大学环境学院调查问卷显示，我国实施“限塑令”后，７１％的被调查家庭在购物中得到的塑料袋数量明显下降，其中３６％的被调查家庭已经不再使用塑料袋，但仍有２６％的被调查家庭在购物中得到的塑料袋数量不变。

    【记者出镜】“限塑”是一项系统工程，涉及到塑料袋的生产、流通、使用、回收、再利用等诸多环节，需要监管者、生产者、销售者、消费者共担责任。因此，除了进一步加大环保宣传力度、加快转变消费者观念外，还应严把生产源头关和市场监督关，并使之常态化、规范化，这样才能让塑料袋退出市场。感谢收看本期《新华纵横》，再见。