新华社ＸＨＴＶ银川专电（马宝军、卢鹰、刘海、李佳）：听民声、解民忧、暖民心，民生报告走进宁夏两会（把民生计划提交人民代表审议，这样可以更好地集中人民群众的要求）；解难题、办好事、办实事，民生工程得民心（现在我们这的条件确实好了，比上过去老家那时，这里干一年过去家里五年都赶不上）。敬请关注《新华纵横》--《民生报告首进地方两会》。
【新华社记者 刘海】在刚刚结束的宁夏回族自治区十届人大二次会议上，自治区政府２００８年民生计划执行情况与２００９年民生计划草案首次提交大会审议。这是宁夏两会历史上第一份“民生报告”，在全国或许也尚属首次。
【解说】越是在经济发展面临较大困难的时期，越要高度关注民生，关心困难群体 这是从中央到地方各级政府形成的普遍共识。保障民生、改善民生已成为政府工作的重中之重。
【同期】宁夏回族自治区主席 王正伟：继续实施１０项民生计划，为民办好３０件实事，努力使人民生活更幸福、社会更和谐。
【解说】在刚刚结束的宁夏两会上，“民生”一词成为热门词汇。“民生报告”也第一次进入两会，接受审议。这一举措在人大代表中引起强烈反响。
【同期】宁夏回族自治区人大代表 宁夏泾源县香水镇下寺村支部书记 童玉梅：这次感到非常高兴，通过这次（两会）要把关注民生问题带回去给广大的群众深入宣传学习。
【同期】宁夏回族自治区人大代表 宁夏红寺堡开发区红寺堡镇党委书记 马俊蛟：越是经济受到危机的时候，我感觉越是关注民生，这是最好的体现。
【同期】宁夏回族自治区政协委员 宁夏著名残疾人运动员 徐宁：特别对我们残疾人的照顾比例越来越大，对我们的就是关怀也越来越深，我觉得特别感谢这届政府。
【解说】从解决关系群众利益的急事难事，到形成系统的民生报告提交人代会审议，“民生问题”在宁夏得到了高度重视，这届两会也成为沟通政府与民众、妥善解决民生问题的桥梁。
【同期】宁夏人大常委会副主任 马瑞文：把民生计划提交人民代表审议，这样可以更好地集中人民群众的要求，人民代表将全区人民最关心，最直接，最现实的利益问题带到会上，可以更好地完善民生计划。
【解说】在民生计划以报告的形式提交两会审议的背后，是宁夏回族自治区党委政府近年来为老百姓办的一件件实事和广大群众得到的方方面面的实惠。听民声、解民忧、暖民心，每年１０项民生计划、每年３０件为民办的实事，宁夏的民生工程越来越深入人心，老百姓的日子也越过越红火。 家住宁夏红寺堡开发区的冯自学这几天格外高兴，因为他刚刚添置了一辆价格不菲的新“座驾”。８年前，冯自学从宁夏南部山区的同心县新庄集乡举家移民到这里，那时的他做梦都没有想到有朝一日会开上小轿车。
【同期】宁夏红寺堡开发区红海村村民 冯自学：来到这个地方的发展确实好。政策也支持得也确实（好），各方面也赶上惠农政策了，这就现在也是鸟枪换炮了，现在要是回想过去，这在过去想都不敢想，这是想都不敢想的，来能买上十几万块钱的车，高消费，想都不敢想。
【解说】从１９９８年起，宁夏将南部山区不具备生产、生活条件的人口陆续迁往红寺堡开发区，惠及近２０万人的生态移民工程随之展开。生态移民是实施扶贫开发计划的重要内容，也是宁夏民生计划的重头戏。
【同期】宁夏红寺堡开发区红寺堡镇镇长 辛玺：红寺堡搬来的移民，８０％都是在西海固地区，过去那个生产条件特别差，就（从）那个就地都没法生活的地方搬来的，搬到这个地方，他们的生产方式由过去传统的雨养农业到灌溉农业，发生了巨大的变化。生活、思想观念，尤其是老百姓的经商意识，整个都比在原先老家时发生了很大的变化。
【解说】与红寺堡镇５．６万移民一样，初来乍到，“安家落户”成为摆在冯自学面前的首要问题。
【同期】宁夏红寺堡开发区红海村村民 冯自学：这个上房就花了３万，当时信用社给我贷了１万，亲戚凑了１万，自筹了１万，把这个房子盖了。盖上以后，垒了两个帐，就是种了几个菜棚，两年的收入就把这个（贷款）还了。
【解说】“安居”才能“乐业”。靠种植蔬菜有了一点积蓄的冯自学开始琢磨着更广阔的发展致富路。在“科技支农”政策的指引下，他渐渐将目光瞄准到中药材种植。
【同期】宁夏红寺堡开发区红海村村民 冯自学：亩产今年大概平均在一吨二，下来我初步一算，种一年甘草要顶（种）五年玉米。
【解说】尝到甜头的冯自学不忘带领乡亲们共同致富，２００８年，他成立了红寺堡开发区红海中药材产业专业合作社，自任理事长，１３名成员共同出资３００万元，驶上了发家致富的快车道。
【同期】宁夏红寺堡开发区红海村村民 冯自学：下一步我就准备办一个公司搞销售，这个市场确实好。走了几个省，甘草市场是非常好的。
【解说】从过去全家人年收入不足五千元到如今有房有车有产业，冯自学和家人真真切切感受到了富民政策和民生计划带来的实惠。
【同期】宁夏红寺堡开发区红海村村民 冯自学：现在我们这的条件确实好了，比上过去老家那时候，这里干１年，过去家里５年都赶不上。
【同期】宁夏红寺堡开发区红海村村民 冯爱芝：现在在中宁二中上学，现在是初三，然后一周回一次家。路也通了，交通也方便了，坐的是公交车。
【解说】冯自学的生活发生的变化，是红寺堡开发区近２０万移民奋斗史的一个缩影。他是宁夏近年来实施民生计划的直接受益者。经过１０年的开发建设，如今红寺堡已成为全国最大的扶贫移民开发区，百姓的生活也发生了翻天覆地的变化。
【同期】宁夏红寺堡开发区工委书记 南武征：原来老百姓的收入是４００多元，现在增加到２６００元，这个数已经翻了好几倍，就这个数。老百姓现在住的比自流灌区老百姓住的还好。
【解说】红寺堡开发区日新月异的变化折射出宁夏跨越式发展的宏伟蓝图，老百姓生活水平的提高是对政府实施“民生计划”的充分认可。各级医院、卫生服务站、医务室的覆盖和新型农村合作医疗制度的建立使群众小病不出村，大病不犯难。全区２３６２个行政村全部实现互联网连通，成为全国第一个实现村村通互联网的省区……近年来，宁夏“民生计划”涉及扶贫开发、教育公平、新型农村合作医疗、廉租房建设、创业带动就业、社会保障等多个领域。为民办事、为民办好事、办实事不再是简单的承诺，而是形成了一种制度。
【同期】宁夏人大常委会副主任 马瑞文：我们准备启动一个叫“民生计划宁夏行”这样一个活动，每年年中和年底分两次通过实地调查、算账、听取人民群众的意见、检查，来督促和支持政府落实民生计划的项目。使人民群众得到实实在在的实惠。
【解说】早在２００８年的新春团拜会上，温家宝总理就曾强调“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生是我们党全心全意为人民服务宗旨的要求，是人民政府的基本职责”。而在此前的各地两会中，民生问题也都得到了高度的重视。在上海两会上，代表委员围绕民生问题进行讨论；北京市政府更是每年都将为市民做实事的落实，作为两会代表委员监督的内容。对民生问题的关注与重视，已经不仅仅是民意的集中体现，而是成了各级政府决策层既定的发展基调。“民生”二字在中国已经演绎成为时下最流行、最得人心的话语，成为国家正在快速发展进步的显著标志 。
【新华社记者 刘海】百姓利益无小事，民生报告进两会体现了政府的务实作风和真真切切为民解难题、办实事的决心。民生工程是雪中送炭的工程。政府把群众最需要解决的问题提出来，列入政府工作计划，形成民生工程，一件件落实，这也给了百姓更多的信心和期待。感谢收看本期《新华纵横》，再见！编目内容：
稿件来源：宁夏
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