新华社XHTV石家庄专电(记者：程双庆、张涛 编辑：彭江): 小煤矿越界开采，造成大片房屋开裂（夜深了，就能听见下边他们放炮的声音，窗户忽忽响）；村民人身安全遭受威胁，煤矿生产安全谁来监管（它是六证齐全的，不是六证齐全的矿全部都取缔了）。敬请关注《新华纵横》--《违规开采何时休》。

    新华社记者 程双庆：12月中旬，记者接到河北省沙河市白塔镇王下曹村村民打来的电话，反映他们村庄附近的一些煤矿越界开采，已造成大片房屋开裂，危及人身安全，但赔偿、搬迁等措施却迟迟得不到落实。记者在实地调查采访中，发现当地煤矿开采中存在的问题还远不止这些。

    【解说】王下曹村位于河北省沙河市中部的丘陵地带，煤炭资源十分丰富。上世纪80年代后期到90年代初期，村子周边陆续出现一些矿井进行开采作业，至今仍有十几个矿井仍在生产。

    【同期】河北沙河市白塔镇王下曹村村民 王东元:像这样的矿井在我们村有十几处，现在占用群众耕地就是200多亩。

    【同期】河北沙河市白塔镇王下曹村 村民:按镇政府、国土资源局、煤炭局，按它的资料程序说吧，它不能越界开采。每个煤矿离村必须搁开150米到200米，护村煤，这叫护村煤柱。记者：主要是为了什么？答：主要是为了居民房屋不受到损害。

    【解说】村民们告诉记者，矿井在王下曹村的占地达200多亩。虽然按照有关规定，矿井作业必须远离村庄，但实际上由于大面积开采期间所形成的塌陷，仅王下曹村不能耕种的土地就达600多亩。

    【同期】河北沙河市白塔镇王下曹村村民 王东元:（镜头由耕地摇向房基地）这原来都是好地，1亩地产上千斤粮食。记者：地是怎么买卖的？答：一亩地一万块钱，通过个人就卖了。

    【解说】据了解，开在王下曹村的煤矿原先是村里的集体煤矿，上世纪９０年代初期承包给一个村民。从此之后，越界开采的事情就时有发生。从２００４年开始，村内大片房屋陆续出现开裂，有的根本不能居住。因为越界开采造成地下水下沉，许多村民院子内的水井都干枯了。每当夜间，采矿的炮声让村民们感到心惊肉跳。

    【同期】河北沙河市白塔镇王下曹村村民 王东元：夜深了，就能听见下边他们放炮的声音，窗户呼呼响。

    【解说】在村民王富生家，记者看到墙壁已经开裂。隆冬季节，呼呼的寒风直接从外面吹进来。

    【同期】河北沙河市白塔镇王下曹村村民 王富生:记者：你住这房子不感觉危险？答：那还有不危险的，担心这斜着歪着危险。记者：漏风吗？答：漏风，那都透着气呢，还能不漏风。

    【解说】村民王森林告诉记者，他家的房子才盖了３年，但由于附近煤矿的开采，如今已经成了危房。

    【同期】河北沙河市白塔镇王下曹村村民 王森林:我家房子特别紧张，才盖起3年，还没住热呢，你就把我房子掏空了。

    【解说】据了解，村里已经有１００多户村民的房屋出现了不同程度的开裂。四年前，房屋损害情况较严重的２１户村民向上级有关部门反映情况。当时，矿主与村民们进行协商，并答应赔偿，还承诺会帮助部分村民搬迁，但具体赔偿标准和搬迁方案到现在也没公布，最终不了了之。

    在村西边的一片麦田里，记者看到有几处盖了一半的房屋。村民王东元告诉记者，当时有２１户村民需要搬迁，但找不到宅基地，经过镇政府和村委会的调解，最终决定占用耕地建住房。至今，已经有4户村民开始在麦田的包围中建房。

    【同期】河北沙河市白塔镇王下曹村村民 王东元:搬迁的房子都占用耕地，就是这么解决的，这是他们盖的房子。记者：村里找不到其他合适的宅基地了吗？答：对，就是找不到合适的宅基地了，就是大部分近一半的地都成了塌陷区了。

    【解说】大规模的越界开采，不仅使当地村民居无定所，耕地被毁，煤矿的生产安全隐患也逐步显现。记者采访时，遇到曾在王下曹煤矿干活的一名工人，他说今年8月份的一天，几名矿工一起下井，结果钢丝绳发生断裂，一下子摔到了井底。

    【同期】矿工 王江海：开机子呢，没停下，溜车下去了，当时就死了。

    【解说】死亡矿工名叫张增斌，今年３９岁。他的妻子李爱芳告诉记者，发生事故后，矿上给了４０多万元跟她私了，但这笔钱她拿着不踏实，到现在都没敢花。几名曾在矿上工作的工人告诉记者，他们在矿上干了十几年，几乎每年都会发生矿工死亡的事故，最终都是矿主用钱私了解决的。

    【同期】矿工 王江海：我在那儿时，这几年有10来个（死亡）吧。记者：最近这次死的武安这个，有没有往上报？矿工王江海：不知道，那就闹不清了。记者：上级有没有来查过呀？矿工王江海：停工了十来天。

    【解说】这样一些给当地村民带来严重损害，又存在安全隐患的小煤矿，难道政府相关部门不知情吗？在沙河市白塔镇的办公楼里，镇党委书记郝广禄告诉，他们对当地煤矿企业的情况非常了解，今年8月，王下曹煤矿等个体小煤矿已被列入停产之列，目前正在抓紧与大矿整合。

    【同期】河北沙河市白塔镇党委书记 郝广禄：记者：据你了解这个矿安全生产情况怎么样？答：它是六证齐全的，它要不是六证齐全的矿就都取缔了。记者：有没有出过什么大的事故？答：没有。原来这个煤矿存在不规范开采的行为，现在都好多了，煤炭部门进行监管，每个井都在监管部门的监管之下。记者：还是比较安全的？答：对，比较安全。

    【解说】但是，记者从河北省煤矿安全监察局了解到，王下曹村煤矿瞒报死亡事故的情况的确属实。目前有关方面正进一步调查，追究相关责任人的责任，而饱受煤矿越界开采之害的村民们至今还投诉无门。

    【同期】河北沙河市白塔镇王下曹村村民 王东元:就是造成耕地不能正常耕种，原来这都是水浇地，种麦子什么的都能浇，现在就不能浇了，水到这儿以后自动漏到下边了，拖拉机来回走的时候漫下去，几个人都推不上来。

    【解说】村民们告诉记者，到现在，矿主矢口否认房屋开裂是越界开采造成的，之前承诺过的赔偿也一笔勾销。无奈之下，村民们又开始不断向有关部门反映情况，希望能够讨回一个公道。

    【同期】河北沙河市白塔镇王下曹村村民 王东元：开始就是给村里说，后来又上镇里说，镇里还是往上推，后来是县里，县里还是不管，国土资源局人家说是煤炭局的事情，煤炭局说是国土资源局的事情，都不管。

    【同期】河北沙河市白塔镇王下曹村村民：大化小、小化了。化了的意思就是，谁反映问题，就给你们谁解决。你这边再危险，这个情况不能给你暴露。谁反映问题，给你解决。你现在没提这问题，也不给你解决。

    【解说】经过村民们的再三争取，最后镇领导终于出面，联系到有关部门对煤矿开采所造成的地质破坏进行勘查。

    【同期】河北沙河市白塔镇党委书记 郝广禄：在这事上党委政府很重视，村民不用去那儿找矿上。物探完了请房屋评估公司，然后接着政府也不参与，谁说了算呢？就是有资质的部门去说了算，这个已经联系好了，物探一两天就出结果。

    【解说】近日，山东省物化探勘院得出报告结论：经过调查和实地勘查，推断由于煤矿采空引起充水反应，造成地面不同程度塌陷，西南房屋裂缝严重。由于当地存在多处采空塌陷区，今后村庄进行规划时应进行必要的地质灾害评估。对于目前还在开采的矿井，当地政府表示他们已采取相关的管理措施。

    新华社记者程双庆：安全两字说来轻松，但实际上却重如泰山。如何对这些事故频发的小煤矿进行治理，如何让村民的危房和耕地问题得到妥善解决，希望当地政府和相关部门拿出更强有力的措施，确保人民群众的生产生活安全。感谢收看本期〈新华纵横〉，再见！