新华社ＸＨＴＶ沈阳专电：（记者：高铭、别培辉）资源枯竭，城市何去何从（同期：这个过去我是六七口子人住２７平米的房子，儿子结婚没有办法，只好用砖头木杆在旁边盖小房）；破蛹成蝶，阜新完美转型（同期：经过７年的实践，我们阜新可以说找到了接替产业，第一个农业产品加工；第二个新型能源；第三个是煤化工）。敬请关注《新华纵横》--《阜新转型记》。
新华社记者杨成军：煤城、油城、铜都……这些曾经伴随资源而兴，又因为资源衰竭而陷入困境的城市，在我国共有１００多座，如何为面临资源枯竭的城市找到新的出路，２００１年１２月８日，国务院将辽宁省阜新市确定为全国第一个“资源枯竭型城市经济转型试点市”。７年的时间过去了，这座城市怎么样了？记者日前来到阜新市，亲身感受经济转型战略给这座城市带来的新变化。
修棚架、铺棚膜、拴铁丝固定……不到４个小时，郭军就和几个朋友把自家种养蘑菇的温室修整一新。
辽宁省阜新市原新邱露天矿职工郭军：现在１年１个棚能挣个２万多块钱吧。
今年４０多岁的郭军在６年前是辽宁省阜新市新邱露天煤矿的一名工人，２００２年，新邱露天煤矿破产，郭军买断工龄后便赋闲在家。失业１年后，在阜新市政府的帮助下，来到阜新市郊区的碱不拉荒村搞起了蘑菇种植。
辽宁省阜新市原新邱露天矿职工郭军：上１９年班，买断得了１７４００元。开始可能来了二三十人到碱不拉荒看来了，看完场地后一商量就这个吧就干上了，这两年咱阜新都认这个香菇，好一点的香菇都能达到３块钱（每市斤）。
据了解，在阜新市像郭军一样从事农业生产的矿工大概有７万多人，从矿工到农民的转变是阜新市产业转型的缩影。
“物阜民丰，焕然一新”，这是阜新名称的由来，它是我国一个典型的资源型城市，这座因煤而兴的城市在过去的５０多年里，累计为国家贡献煤炭５亿多吨，发电１６００多亿千瓦时。然而，数十年的高强度煤炭采掘，阜新变得伤痕累累。
上百平方公里的区域地下被掏空，形成“采煤沉陷区”，地面上的房屋出现裂缝、甚至塌陷，数以万计的百姓有家不能住。从闻名遐迩的海州露天煤矿向南远眺，“群山”连绵不绝，那是采煤形成的矸石山堆场，占地８万多亩，以及随之相伴的山体滑坡、残煤自燃等环境污染问题，让阜新成了一个“不宜人居”的城市。
辽宁省阜新市海州露天矿退休职工孙长林：外边的垃圾随便倒，一出当街臭气熏天，蝇子蚊子那都糊脑袋，那真是那样。
随着煤炭资源的日趋枯竭，众多煤矿及相关企业不得不先后破产，大量矿工下岗，截止到２０００年，阜新大约有１５万煤炭工人失去工作，下岗工人的安置和城市的转型成了阜新市政府的头等大事。
辽宁省阜新市海州露天矿退休职工孙长林：这个过去我是六七口子人住２７平米的房子，儿子结婚没有办法只好用砖头木杆在旁边盖小房，在炕上站起来脑瓜子顶到房棚。
辽宁省阜新市政协副主席、发改委主任刘文启：阜新要上大项目要上产业集群，那么产业选择上选什么呢？我想了一下，还是第一个要提出农业产品深入加工。
刘文启告诉记者，阜新市的经济转型是从“由黑变绿”起步的，“以工业的理念发展农业”是阜新转型中最为坚实的一步。他给记者算了这样一笔账：安排一个产业工人就业需要投资２０万元，全市１５多万下岗职工的安置需３００多个亿，而从事现代农业每人只需２万元左右；工业项目建成投产一般要３-５年时间，而短平快的种养业３-５个月即可见效。但是重新创业对于这些只会采煤的国企职工无论是在经济上还是观念上都有很大困难，为此，阜新市政府在国家的大力支持下出台了一系列优惠扶持政策。
辽宁省阜新市原新邱露天矿职工郭军：当时那功夫给装的菌柱政府也没要钱，给装了２年，塑料布草帘子都给扣现成的，里头的架了也都搭现成的。
据了解，矿竭城衰虽然在国际上早有先例，但资源型城市的转型是世界公认的难题，资源型城市大都存在经济结构单一、民营经济发展不充分、市场机制不健全的问题。因此，要实现资源型城市的经济转型，必须与体制、机制创新结合起来。２００１年１２月，国务院将阜新市确定为全国第一个“资源枯竭型城市经济转型试点市”，在国家的扶持下，阜新市围绕“深化煤炭采掘业发展、重点发展农产品及食品加工基地、新型能源和煤化工产业基地三大支柱产业”开展工作。此外，还进行了采煤沉陷区治理和棚户区改造，目前已有３０多万名群众告别棚户区和危旧房，搬进了新房。
辽宁省阜新市海州露天矿退休职工孙长林：现在我们楼房住上了，家家环境也好了，我４个儿子３个都有楼房，我本身老俩口也专门要了一个楼号，５４．２平方米，我也装修了。
阜新市将矿业垃圾变为可循环利用的新兴资源，是城市转型的一大特色。据了解，阜新市５０多年来累计５亿吨的煤产量，产生了１０多亿吨的煤矸石，阜新矿业集团就利用这些废弃的煤矸石、风力等资源，大力发展电力工业，逐渐形成新的接续产业集群。截止到２００７年末，全市共设立测风塔４５处，２０个风电场场址，总装机容量１８０万千瓦，年发电量３６亿千瓦小时。煤矸石热电厂取代了阜新市城南地区５０台２．８兆瓦的燃煤锅炉，每年减少二氧化硫污染物排放近１０万吨。
辽宁省阜新市政协副主席、发改委主任刘文启：我们现在这风场都不够分了，大伙直抢有的都打起来了，我们现在１８０万装机的风车全都分完了，我们争取再建几个风场争取达到３００万。
随着阜新市替代主导产业逐渐形成之后，阜新市的决策者反思过去对煤炭行业的单一依赖所带来的经济和社会风险，要求全市所有的矿业集团积极探索新的产品开发项目，其中阜新矿业集团研制出的玄武岩纤维已成为阜新矿业集团调整产业结构利用现有资源获得可持续发展的重点产品，这项具有国际先进水平的新材料的开发和生产，将为阜新矿业集团乃至阜新市的高科技产业装上马达。
辽宁省阜新矿业集团总经理刘福祥：玄武岩纤维在性能上优于玻璃纤维，当时苏联把这个东西用在军工上，它轻、耐高温、不怕拉、耐腐蚀、不导电、还环保。
阜新矿业集团投资建设的玄武岩纤维及其下游产品生产线将于今年年底开工生产，对于国有大型煤碳企业的转型及安排非煤产业工人探索了一条新路。
此外，在煤层气的产业化开发上，阜新市跨出了全国具有创始意义的第一步。打开阜新市居民家的燃气灶，升腾起的蓝色火焰与别处并无不同，但它的原料却是一种特殊的气体--煤层气。煤层气是一种煤炭开采过程中的伴生资源，由于长期以来人们对它的认识不足，直到现在才变废为宝。目前，阜新市城市的全部生活用气和部分生产用气都采用这种气体。
辽宁省阜新市政协副主席、发改委主任刘文启：经过７年的实践，我们阜新可以说找到了接替产业，第一个农业产品加工；第二个新型能源；第三个是煤化工。这三个我们这四年是越抓越亮堂，越走路子越宽。
新华社记者杨成军：刘文启告诉记者，资源型城市的资源优势是地方经济发展的重要基础，实现经济转型绝不是简单抛弃资源型产业。截至到２００８年，阜新市经济总量由２００１年的７０．５亿元上升到１９５．５亿元，年均增长１６．３％；可以说，阜新市的完美转型为我国其它资源型城市，提供了更多宝贵的经验。感谢收看本期《新华纵横》，再见！
