新华社ＸＨＴＶ石家庄专电（记者：程双庆、张涛　编辑：彭江）驾驶员卫生救护培训遭人质疑（那是什么培训哪？他说的我一点也听不懂，然后就稀里糊涂地１０分钟完事了，我觉得我这１００块钱学费交得太不值了）；如此培训只为换发驾驶证（要不他不给你盖章，红十字会给你盖个章，完了到换本那儿一看这章，证明你合格了）。敬请关注《新华纵横》－－《如此培训遭质疑》。

    新华社记者程双庆：机动车驾驶员是一个高危人群，让他们学习一些卫生救护常识，在出现交通意外时，驾驶员可以自救或对他人进行急救。这本是件好事，但记者在河北省秦皇岛市调查时发现，原本是公益性质的驾驶员卫生救护培训，在这里竟要向每位驾驶员收取１００余元的费用，并且还与换发驾驶证挂钩，没经过培训就不予发证。此举一出，引来争议不断。

    红十字卫生救护培训中心的培训点就设在秦皇岛市车管所内。在这间不足２０平米的培训室里，放置着五六张长桌。按照培训中心的规定，来听课的驾驶员填表后，可领取一本薄薄的内部教材，并观看已录制好的教学光盘，之后就可以参加笔试。

    驾驶员１：对，学完就考，考完就判。

    驾驶员２：不学啥，到时候随便抄。

    记者在现场看到，一些驾驶员根本没参加考试，填完表格，找人盖上章后就匆匆离开了。在留下参加考试的人中，记者看到一个５０多岁的男子，他手中的报名表上却贴着一个名叫刘明，出生于１９６８年的中年人的照片。在记者的追问下，这名答题男子承认，自己是替考的，旁边的很多人也都是干这行的。

    记者：你还有不会的？

    替考者：有，这儿也不会。天天过来也有不会的，脑子不行了。

    记者：考卷就这一份吗？还换吗？

    替考者：就这一份。

    在秦皇岛市车管所大门口聚集了不少人，他们都承诺可以代办培训证，有些人还给记者留下了名片。据培训中心的工作人员介绍，每天来这里参加卫生培训考试的有两三百人，由于人数太多，他们对替考或考试纪律等方面的情况无法控制。

    记者：咱们考试合格率能达到１００％吗？

    河北省秦皇岛市红十字卫生救护培训中心工作人员：合格率呀，我也没法回答你这个问题。

    记者：领合格证，是不是一般能领？

    河北省秦皇岛市红十字卫生救护培训中心工作人员：是，一般都能领到。只要他上这儿来学了，他不会，他问咱，咱代他把卷做了，可以。这些日子人特多，挺乱的，所以也没法培训，集中起来讲那么长时间，有的人怕（时间）来不及。

    记者了解到，从今年４月份开始，秦皇岛市红十字会、公安局、交通局联合发文，对准备考驾驶证的学员和换发新驾驶证的机动车驾驶员进行卫生救护培训，培训要求不少于２４课时，收费总计１６８元。但没过多久，由于每天参加培训的人数太多，２４课时的培训缩短为收看４５分钟的教学光盘，培训费也降到１００元。但即便这样，不少驾驶员仍对此表示不满。

    驾驶员：什么也没学会呀，他们那是什么培训？他说的我一点也听不懂，然后就稀里糊涂的，１０分钟完事了，我觉得我这１００块钱学费交得太不值了。

    记者在培训中心停留了约两个小时，看到一拨一拨人进去、出来，但用来考察实践能力的模拟人静静地躺在屋子的一侧，没有被摆弄几下。但对这种明显走过场的培训，大多数驾驶员又不得不参加。

    记者：如果不交怎么办？

    出租车司机：不交就不给你检本。

    记者：只有学完了，合格了，才给你换本吗？

    出租车司机：对对对，要不他不给你盖章，红十字会给你盖个章，完了到换本那儿一看这章，证明你合格了。

    根据我国道路安全法，取得驾驶本的必要程序中没有卫生救护培训的内容。河北省红十字会、公安厅、交通厅２００５年联合发布的冀红字４６号文，是专门针对驾驶员卫生救护培训发布的实施意见，其中也并没有对换发驾驶本人员实施卫生培训等强制性要求。在秦皇岛市车管所，所长吕泽升对记者说，他们只是免费为红十字会提供场地，其他有关培训、收费的相关事宜并不清楚。

    河北省秦皇岛市车管所所长吕泽升：这个要求都是人家红十字会来做的，我们车管部门，说直白一点，就是他取得这个合格证书之后，我们才办相关手续。

    记者从秦皇岛市车管所了解到，由于领取新的驾驶证或老驾驶员换发驾驶证都必须要有这个卫生培训证，因此今年４月以来，尽管在教室里接受培训的人并不多，但车管所收费大厅的红十字会专门窗口却每天人来人往，异常热闹。

    河北省秦皇岛市车管所收费大厅收费人员：一开始人少点，１００多人，后来慢慢地多了，现在（每天）２００人左右吧。

    记者：你给算算，４月份到现在大概多少人？

    收费人员：４月份到现在３万多人左右吧，三四万人差不多。

    据了解，秦皇岛市今年将有３０万名驾驶员要陆续领取或换发驾驶本，这样算来，秦皇岛市红十字会一年收取的培训费就达３０００万元。此外，卫生培训合格证有效期为两年，期满驾驶员还要参加复训，收费标准至今还没定。

    《中华人民共和国红十字会法》第二十条规定，红十字会的经费来源主要来自以下四个方面：红十字会会员缴纳的会费、接受国内外组织和个人捐赠的款物、动产和不动产的收入、人民政府的拨款。此外，红十字会并没有被赋予其它的收费权力。那么，秦皇岛市红十字会向驾驶员收取的大量培训费究竟用在什么地方呢？

    河北省秦皇岛市红十字会副会长王树生：我们这里临时工有１０个，不光是这块，别处还有呢，我们师资这块有３０多人。你像这个教学设备，光碟、电脑什么的，都得投入。汽车耗油，一年光这块投入怎么也得２０多万吧。除了这个收的费用，除了用于正常开支外，一个是支持红十字事业发展，同时还作为我们红十字会用于社会救助的一个基金。

    对于当地红十字会的这种做法，大多数驾驶员却并不认同。记者在秦皇岛市区随机采访了数十位司机，他们都表示，以前光听说红十字会搞人道主义救助，没想到也以这种名义收费，对这种做法他们非常无奈。

    驾驶员司机１：这玩意咱也不知道，人家要多少交多少。合理不合理也不是咱们定的，不给钱人家不给你办。

    记者：你觉着交这１００块钱合理吗？

    答：不合理也得交啊，你不交他不给你盖章啊！

    那么，这样一项明显违背红十字法规定的收费，又是怎样通过了物价部门的审批呢？在秦皇岛市物价局，收费科科长王常满向记者解释说，当初他们只是把它作为一项日常的培训，而纳入行政事业性收费，并没有考虑到收费主体是红十字会。  

    记者：行政事业收费和经营性收费有什么区别？

    河北省秦皇岛市物价局收费科科长王常满：可以这么说吧，第一呢，不以盈利为目的，二是不上税，这是两条主要的区别。

    同时，王常满也表示，根据２００８年１２月１日将要开始施行的《政府制定价格听证办法》，对于任何不符合法律规定的收费项目或收费标准，本级人民政府或者上级政府价格主管部门可以宣布定价无效，责令改正。

    秦皇岛市物价局收费科科长王常满：如果反响特别大，也可以开听证会，开价格听证会的目的，就是使这个价格定得更科学。

    新华社记者程双庆：一些法学专家指出，驾驶员卫生救护培训应回归公益性，同时培训内容不能走形式、走过场，只有这样才能激发驾驶员积极性，达到卫生救护培训的真正目的。感谢收看本期《新华纵横》，再见！