新华社记者　武敌：截止到９月２１日１７时，山西襄汾“９·８”特大尾矿库溃坝事故已造成２６５人死亡、１０００多人受灾，这是今年以来我国死亡人数最多的一起重大责任事故。那么，到底是什么原因导致这场灾难的发生呢？

    字幕：山西省襄汾县

    解说：２００８年９月８日早上８时左右，山西省襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库突然溃坝，约３０万立方米的泥沙碎石，从５０多米的高度倾泻而下，冲垮和掩埋了尾矿库下方的新塔矿业公司办公楼、部分民居和一个集贸市场。事故发生后，襄汾县有关部门第一时间向外公布，事故原因是暴雨引发泥石流所致。但消息一经公布，就引起了当地一些群众的不满，认为这个说法根本不符合实际情况。不少村民反映，事故发生前几天当地还很干旱，没有下过雨，９月８日那天早晨只下了一点点小雨，根本没有什么暴雨。　

    同期声：当地群众：前两天说是下暴雨，那纯粹是胡说的，那天刚下点小雨，地皮都不湿。

    同期声：当地群众：没有下，下的那个毛毛雨，你把桶接到这，连一桶水都接不下，你就接到这一天一桶水都接不下去，下的一点小毛毛雨，连衣服都湿不了，什么都没有，路上都积不了水。他们报的说山洪暴发，大雨冲的，发大水了，哪里有啊，下雨都不下雨，我们这里旱得多了。　

    解说：那么当时到底下没下暴雨呢？据襄汾县气象局提供的资料显示，９月份以来，襄汾县只有９月７日至９月８日的一次降水，降水量为１．５毫米。据监测，从７日的８点到８日的８点，矿区周围４个县的２４小时降水量，分别为襄汾县１．５毫米、浮山县１．１毫米、翼城２．８毫米、曲沃０．９毫米。

    同期声：山西省临汾市气象局局长　宋宽：从分析的情况来看，这次事故的原因，不是因为暴雨引起的，而是一次人为的责任事故，所以这一次通过我们的服务的话，首先为事故的原因提供了比较科学可靠的依据。　

    解说：针对暴雨引发泥石流的说法，国土资源部门的领导和专家也专程到现场勘查，并立即否认了这一说法。暴雨引发泥石流的说法显然不成立，那么导致事故发生的原因究竟是什么呢？

    同期声：幸存者：就是那个坝冲烂了，把我们这才伤了这么多人，根本就不是下雨不下雨，就是它人为的坝，坝冲了才能把这泥沙一下才伤那么多人，我们这下雨没下过那么大的雨。　

    同期声：山西省襄汾县云合村村民　李登峰：　就是人为的，说句不好听话就是人为的，你看像小孩都知道是烂泥坝。记者：这个坝是什么坝？　这个坝你为什么叫烂泥坝？李登峰的儿子：烂泥坝，就泥巴。

    解说：塔儿山铁矿原是太钢集团临汾钢铁公司在襄汾县境内的一个比较大的矿区，多年来的开采，使这里的资源已近枯竭，地质灾害严重，安全隐患多，事故时有发生，当地群众反响十分强烈。但是，２００５年１０月，在一片非议和反对声中，本应停产关闭的塔儿山铁矿，依然通过了有关部门的批准，被整体拍卖给个人继续开采。早应该闭库或炸毁的尾矿库，被购买者继续拼命使用。　

    同期声：山西省襄汾县新塔矿业有限公司职工：一直到爆的时候都还在生产，就是那个电线整个一下爆炸了，那个喷火了才停下来的，没有电了，它那个爆炸下来，几十米高那个污泥，就一下碰到那个电杆，全部倒了，连那个变电站都没有了。　

    同期声：山西省襄汾县新塔矿业有限公司职工　彭国华：他好几年，这几年他一直在搞，人家开会，他公司开会的话，人家有人提出来那个不安全，他都没有，那些他都没管。　

    解说：当地村民向记者反映，这座尾矿库的安全隐患，连小孩都能看得出来。附近云合村村委会也多次向矿上和有关部门反映，要求赶快采取措施，但一直没有得到回应。　

    同期声：山西省襄汾县云合村村民：人家反映３次，他这就不了了之了。记者：就是和矿上反映的？村民：跟他说，他不理，这当地部门，政府我跟你说，吃点饭给点钱就没事了，就不管了，像这安监局的都是吃点饭，拿点钱，就不了了之，就完事了。

    同期声：山西省临汾市原市长刘志杰：在一些基层监管部门，没有认真履行监管职责，对安全监管只停留在口头上、文件、会议上，没有真正落实到具体工作中，始终没有得到很好地贯彻执行，管理没有确实真正到位。　

    解说：国土资源部门的专家解释说，垮塌的尾矿库坝基建立在原来废弃的尾矿库之上，选矿企业为了节省成本，违规渗漏排水，使尾矿库经常处于水饱和状态，事故发生前，违规向库内注水达７０００多立方米，最终导致了溃坝。　
    除此之外，当地上报的事故遇难人数也引起了国务院事故调查组的怀疑。９月８日中午，即事故发生４个小时之后，山西省安监局调度中心和襄汾县委、县政府提供的伤亡数据均为“１死１伤”。这一数字对外公布后，幸存者和现场目击者立即提出了强烈质疑。

    同期声：当地群众：　光卖衣服的就几十个，就别说卖菜的、卖水果的了，卖烟的了什么的，那边还有一个饭店，那个饭店里边是个，隔壁那个饭店叫什么，新塔，那是个塔矿什么饭店，那里边有，那里边连老板什么下来算，员工下来算要３０多人呢，一开始，当天那一天可能是装载机一铲子下去就６个，一铲子就五六个。　
    
    解说：此后，事故的伤亡人数在７天之内９次更新。其中，从９月１２日的１７８人死亡，到９月１４日对外公布的２５４人死亡，３１小时内新增死亡人数７６人。抢险指挥部解释说，其中，有５１人不是这一时间段新增的死亡人数。也就是说，在９月１２日以前，这５１名遇难人员已经被发现，但没有被统计到对外发布的遇难者名单中。临汾市一位领导说，出现如此大的统计数字出入，原因可能有多种，其中不能排除转运人员与交接人员的工作衔接存在漏洞，也不排除是某些部门或个人故意瞒报、漏报死难者人数。

    同期声：山西省临汾市原市长　刘志杰：就是组织我们公安刑侦、派出所和乡村干部对矿区周围的乡村，从两条战线，铺开对失踪人员的搜查工作，现在这项工作仍然在紧张地进行着，正在核准、核实这个失踪人数。　

    解说：９月１６日凌晨，山西襄汾溃坝事故伤残人员、鳏寡孤独及困难群众安置的办法、残疾赔偿和一次性补偿标准已制定出台。除了已确定对每位死难者赔偿２０万元以外，对于伤残人员来说，一级残疾为１５万元，月补助３００元；二级残疾１０万元，月补助２００元；三级残疾５万元，月补助１００元，由县财政拨付乡镇到人到户。失去住房的受灾群众，就近在学校、村委会和亲属家得到妥善安置。

    字幕：９月２０日，山西省委决定，临汾市委书记夏振贵同志停职检查；免去刘志杰同志临汾市委副书记、常委、委员职务，提名免去临汾市市长职务；免去亢海银同志襄汾县委书记职务；免去李学俊同志襄汾县委副书记、常委、委员职务，提名免去襄汾县县长职务；提名免去韩保全同志襄汾县副县长职务，山西襄汾县检察院以涉嫌玩忽职守罪对襄汾县陶寺乡党委副书记、乡长廉会忠等８名国家机关工作人员立案侦查并刑事拘留。

    新华社记者　武敌：党中央国务院对山西特大溃坝事故负有领导责任人员作出了严肃处理，同意接受孟学农同志引咎辞去山西省省长职务的请求，同意免去张建民同志的山西省副省长职务。国务院事故调查组正在对事故作进一步深入调查，彻底查清违法行为，依法认定相关单位和人员责任。好，感谢收看本期《新华纵横》，再见。