新华社记者陈爱娣：清爽的椰风、蔚蓝的海浪、洁白的沙滩，从昔日的渔村到今日的旅游胜地，美丽的海南岛令无数人心驰神往。而日前国务院对海南建立国际旅游岛的批准，预示着这个美丽的海岛又将迎来新一轮的蜕变，而带给人们的也将是不一样的惊喜。　

    海南省三亚市　

    蓝天丽日、阳光沙滩，这里是美丽的东海岸。从海口经文昌、琼海、万宁、陵水至三亚，延绵５００多公里的海岸线构成了海南旅游的黄金海岸，每年都有上千万的过境游客来这里观光度假。　

    俄罗斯游客尤里：我是第一次来中国，来三亚，从西伯利亚过来的，到这边给我的印象就是环境特别好，这边环境很干净，海也很干净，空气也很好，我以后还会来的。　

    海南大学旅游学院大一学生张秀杰：美丽的三亚，浪漫的天涯，城市名片，基本上我们都知道，一般回去打电话什么的，都会给亲朋好友介绍一下。　

    河南游客张季媛：自然风光比较美，人文也挺好的。

    记者：在这之前来过吗？

    张季媛：没有，第一次。

    记者：第一次来，你觉得第一次来印象如何？

    张季媛：第一次印象对我来说还是挺不错的，城市比较干净，而且自然风光比较美。　

    中国旅游看海南，海南旅游看三亚。旅游让这个滨海小城２００７年收入超过了８０亿元，接待的过夜游客人数达到了近５８０万人次，是常住人口的１０倍多。　

打造国际旅游岛

    而这只是海南建省２０年来旅游业发展的一个缩影。　

    海南省副省长陈成：自１９８８年到２００７年１２月，全省累计接待国内外游客１４．２９亿人次，旅游总收入１２１３亿元，其中累计接待海外游客６８９万，旅游外汇收入１７亿美元。　

    然而，在令人惊叹的数字后面，海南旅游发展之路并非一帆风顺。在旅游业发展之初，由于基础设施不完善，海南旅游遭遇了旺地不旺财的尴尬局面。　

    海南省旅游研究所所长杨哲昆：它的环境是它的最大的优势，但是，我们现在国内常规的游客，特别是前些年，主要是观光型的，他就是到处要看，看新鲜东西，那么，我们要这些游客到海南来，它就没有吸引力了，你海南毕竟没有什么太多（可看的），就椰风海韵、蓝天，我们去看一看就完事了，那只是看一眼就完事了。　

    除此之外，旅游市场鱼龙混杂，旅行社之间低价竞争，“零团费”、“负团费”接团现象一度泛滥成灾，这给美丽的海南蒙上了一层阴影。这一点，在海南从事旅游行业１０多年的郭炬深有体会。　

    海南省海口万众旅游公司总经理郭炬：搞一个电话、装一部传真，那么这样的话，我们去接待游客，来了以后就说我是旅行社，我就可以接待游客，然后去租一部车，这种旅行社就叫“黑社”，另外一种就是“黑导”，“黑导”就是没有导游资格，没有取得导游资格证。以前我们海南，零、负团这种现象，所谓的“填坑团”、“填海团”就需要这样的导游，行业里面叫“刀手”，他能够把这个坑填满，他坑填满以后，他能够获利，而且旅行社也能获取利益。他们这个“黑车”也好、“黑导”也好，“黑社”也好，他们对这个行业，对这个社会的危害就很大，是最致命的，对海南的旅游发展或者对海南这个行业的诚信度，这个危害是非常大的。　

    面对这些问题，２００４年，海南正式提出旅游转型升级，提出以旅游观光为主向休闲度假为主转变，低端旅游向高端旅游转变，国内游客为主向国际游客为主转变。与此同时，海南省还开展了打击旅游市场“四黑”--“黑车”、“黑导”、“黑社”、“黑景点”的整治行动，力图肃清旅游市场的多年积弊。　

    海南省海口万众旅游公司总经理郭炬：我们首先向游客亮家底，我们就是这样的，那么我们的利润是薄的，但是有一点，我们能保证你物有所值，你花了多少钱，你到这个地方，你能够享受这个多少钱的待遇，你能够获取这个它的价值。　

    海南大学旅游学院大一学生张秀杰：以前有些不太规范的现象，现在基本差不多治理了，像大东海比以前干净多了。　

    东北游客：２００３年来的时候，我就记的大东海的这一片就是一大片大空地，就是一些树和山，但今年来了感觉变化特别大，这楼盖得我都不认识这个地方了。　

    随着旅游市场的净化、基础设施的完善，海南旅游的国际化之门也在悄然打开，一个迈向国际化旅游道路的战略构想也在旅游发展中逐步明晰起来。　

    海南省副省长陈成：海南旅游业的交通、通讯、服务等基础设施和产业体系日趋完善，旅游管理正在逐步迈向国际化，我们具有２１个国家免签证，１３０多个国家落地签证政策，是我国首个开放第三、四、五航权试点的省份，这些都为国际旅游岛建设奠定了良好的基础。　

    陈成介绍说，设立“海南国际旅游岛”总体目标是把海南建设成为中国最大的海洋旅游中心、最大的海上旅游运动基地、世界一流的海洋旅游休闲度假胜地，成为中外游客向往的购物天堂、度假天堂。　

    海南省旅游局局长张琦：国际旅游岛本身就是转型升级的高标准的要求，也是转型升级在现阶段发展的一个需要，所以我们在这方面做了认真的策划和设计。　

    海南省旅游研究所所长杨哲昆：海南现在转型升级已经处于一个非常良性发展的阶段，从目前的运作状况来看，我感觉到是这个样子的，由观光型向度假和休闲型这种高层次的转化，目前已经表现出了明显的效果，就是海南省观光团队，常规的观光团队的这个比率在缩小，而这个散客，特别是中高档次的带有休闲和度假性的这种散客，开始已经占据了半数，这是非常喜人的局面。　

    ２００８年４月２５日，对于庆祝建省办特区的海南来说，再次迎来了新的发展契机，海南省提出的建立“国际旅游岛”的发展战略得到了国务院的正式批准。其中，国家批准在海口、三亚、琼海、万宁四市各开办一家市内免税商店，以方便国际游客旅游购物。　

    这次国务院对“国际旅游岛”发展战略提供支持，并批准设立免税商店，对海南来说意义深远。目前，海南旅游产业链也正在迅速延伸，万宁市神州半岛旅游综合开发区、三亚湾新域、海棠湾、香水湾、石梅湾和博鳌二期等一批高水准的精品旅游项目开始实施；三亚红塘湾、文昌铜鼓岭、航天主题公园等一批正在前期筹建中的大项目，将是今后数年海南的新亮点。　

    中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林：海南将不仅是中国，而且是亚洲，甚至是世界，最好的、最具开放性的、一流的休闲度假胜地，而且成为开放性、国际性的这种旅游岛，并且，海南成为真正的中国整个热带滨海的一个休闲度假的胜地。　

    新华社记者陈爱娣：欣赏大自然给予的自然美景，领略当地良好的人文文化，体会身心舒适的社会氛围，休闲度假的乐趣往往正在于此。我们有理由相信，在不久的将来，一个全新的、世界最有魅力的旅游度假目的地必将会呈现在游客面前。好，感谢收看《新华纵横》，再见。

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