新华社记者陈爱娣：在上期的节目中我们向您讲述了２０多名飞行员提出辞职后，航空公司要求巨额赔偿，那么，航空公司为什么要这么做？巨额索赔的背后究竟隐藏着什么样的问题呢？     

    离开海南航空公司后，罗祖林每月只能领到６００元的最低生活补助。由于妻子刚刚生完孩子，不能上班。律师费、诉讼费的开支，再加上远在四川农村的父母需要赡养。半年时间不到，罗祖林一家的生活开始陷入窘境。

    曲良琦一家的生活目前还没有受到太大的影响。但是随着诉讼的不断升级，家庭也开始出现矛盾。     

    记者：你的家怎么办？辞职飞行员　曲良琦：我现在还没有想好，但是现在不会动摇我的决心，其实我的家现在已经在拖我的后腿，我不知道我的承受力有多大，但是目前来说我肯定要坚持下去。     

    曲良琦告诉记者，在海航先后辞职的２０名飞行员中，有人卖车有人卖房。第一个提出辞职的飞行员彭业名甚至一度回到湖北老家种菜。旷日持久的官司，让所有人身心俱疲。那么，航空公司提出巨额培养费的依据是什么？培养一名成熟的飞行员到底需要多少钱呢？　

    中国民航飞行学院是目前国内最大的飞行员输送基地。从１９５６年建校至今已经向中国民航输送了１３０００多名飞行员，占到了中国民航飞行员总数的９０％以上。　

    中国民航飞行学院副院长　陈布科：因为我们学校是为民航行业培养人才的一个高校，因此我们国家我们民航为这些学生支付了大量的学费，还有投入了大量的硬件设施包括机队建设，然后我们航空公司做了一些订单式的补偿费。

    记者：就是等于学员自己是没有出钱的？

    中国民航飞行学院副院长　陈布科：基本上没有。

    据了解，在中国民航飞行学院，飞行专业学生一、二年级在地面学习基础理论；三、四年级进入飞行训练。此时，学员的学习成本也随之直线上升。以作为高级教练机的奖状机型为例，它每小时飞行成本就在７０００元以上。一个飞行学员毕业前，至少要完成２５０小时的飞行时间，也就是说需要近１８０万元的培训成本。即便如此，学员毕业后，也不能马上独立承担驾机任务。

飞行员辞职风波（下）

    中国民航飞行学院副院长陈布科：我们培养的是副驾驶，之后还要经过一定的训练改装，然后有一定的（飞行）经验才能做机长。    

    而在互联网上一些航空公司也曾算过这样一笔帐：每名飞行员毕业后要经过近一年的改装机培训，需花费４０万元；正式驾机后，经过５年副驾驶的培训，费用约６０万元；５年后，升为正驾驶还要再付出１０万元的培训费，正驾驶再到机长，大概要经过７年以上的实飞训练。航空公司为一个可独立架机的飞行员支付的培训成本，至少在１８０万元左右。此外，飞行员每年还要参加特殊情况、特殊天气等方面的训练以及气象、地理、管理等方面的培训，而这些培训对航空公司来说也是一笔不小的开支。     

    辞职飞行员冯向东：如果说你毕业之后什么生产也没有干，一直在把你用模拟机来培训，或者一些其他的培训方法，把你培训成一个机长了，这一块如果花费多少钱我都认可，包括违约这一块也认可，因为你确实你走，公司投入这么大，你给公司带来损失了，但是我为公司做了１２年贡献的时候，我还不能为自己赎身我觉得理解不了。     

    据了解，目前中国民航现有飞行员总数在１２０００人左右，刚刚能满足配备国内７００多架飞机的需要。而据民航总局预测，到２０１０年，我国将拥有民航客机１２５０架，比现有数量增长８０％，这就需要新增飞行员６５００名。

    董保华，中国劳动法学研究会副会长，华东政法大学教授，曾参与起草中国第一部劳动法。早在２００４年，他就已经关注到飞行员跳槽所带来的社会问题。董保华认为，飞行员辞职风波的背后，实际上是因为我国民航业的飞速发展，飞行员的数量稀缺造成的。

    华东政法大学教授董保华：飞行员跳槽并不是简单的劳动者选择工作的问题，实际上在劳动者背后，从来就站着两个单位的博弈，一个是所谓三大国有航空公司，另外就是所谓一些民营的航空公司。

    董保华介绍说，２００４年，民航总局先后批准了奥凯，鹰联，春秋和华夏４家民营航空公司进入民用航空领域。因为这些民营航空公司没有飞行员储备，只好从国有航空公司招揽急需的飞行人才。

    华东政法大学教授董保华：因为这些飞行员是很清楚的，他一旦离开三大国有航空公司之后，他很可能就会加入到这些民营航空公司。

    辞职飞行员　罗祖林：一个合理体制我认为是，首先说流动，这是正常的。而且本身这个社会是一个市场经济，自己有自己的选择权，劳动者有自己劳动的权利，我有在你这里上班的选择，你也可以选择我，我也可以选择你，但我也可以选择其他的，你也可以选择其他人，这都是平等的。

    在曲良琦、冯向东和罗祖林等辞职飞行员的代理律师张起淮看来，如果有离职要求的飞行员不能自由流动，很有可能带来更大的安全隐患。

    航空法专业委员会主任    张起淮：他们心情不痛快，还让他们继续去飞，还要超时去飞，违规去飞，带来首先的受害者就是广大的旅客，最直接地危及旅客的生命安全；其次国家的财产安全；最后是飞行和整个飞行员所在的企业安全。

    张起淮认为，飞行员是特殊职业，非一般劳动者，其飞行作业关乎社会公共利益和国家、人民群众的安全，如果能尽快制定相应的法律法规，飞行员就可以心情愉快，无后顾之忧，精力集中地去完成他的飞行工作。

    航空法专业委员会主任    张起淮：劳动合同法规定的是全中国的广大的劳动者，包括外国在中国企业的用工制度，它没有（包括）特殊企业，所以出现了船员法、船员条例。我这次申请飞行员条例，就是专门为飞行员的利益和劳动的权益，应该专门制订一个完整的法律制度。    

    华东政法大学教授董保华建议，飞行员跳槽可以借鉴足球俱乐部的球员转会制度。

    华东政法大学教授董保华：这个转会费用不是劳动者去承担，就像足球转会他是要由俱乐部去承担的，那么转会收益也是由俱乐部去拿取的，这样就说，实际上你一个新的航空公司运作的时候，你要用人家的飞行员，这时候转会转过来，其实这个行业我觉得它总体是完全可以搞的。    

    新华社记者陈爱娣：飞行员辞职事件，暴露了我国航空运输业人员流动缺乏相关法律规范的问题。如何让民航业的激烈竞争，在法规滞后的阵痛中受到较小的伤害，这是包括法律界、行业主管部门以及航空公司本身亟需解决的问题。希望在不久的将来，飞行员的“转会”，能有一个让老东家、新东家和飞行员本人都能认可并自觉遵守的游戏规则。感谢收看本期《新华纵横》，再见。