3月12日下午14点30分，商务部有关负责人在大会新闻中心（梅地亚中心多功能厅）接受中外记者集体采访。
[美国道琼斯新闻社记者]中国政府、商务部有怎样的计划确保大宗食品供应以控制或确保CPI的增长，比如食用油、粮食等等。是通过进口这类产品还是通过释放储备的粮食来解决这个问题？储备的大宗产品量有多大？能够维持多长时间的消费和使用？第二个问题是关于人民币升值的。人民币升值对于控制或调控CPI的升值有多大的作用？如何通过控制人民币的升值来控制CPI？
[陈德铭]谢谢你的提问。我想，首先请市场运行司的司长房爱卿把当前食品市场调控的一些做法，给您一个回答。
[房爱卿]最近我们对600种消费品进行了调查，其中供求平衡的商品逐步增多，这主要是两个市场、两种资源企业的利用能力逐步提高，但是也确实出现了一些商品在某一时段、某一区域供应偏紧的状况。商务部对保障市场供应工作非常重视，第一个是加强市场监测，商务部建立了城乡市场信息服务体系，共有20600家企业，涵盖全国31个省区市、285个地级市、700多个县，监测的商品有600种消费品、300种生产资料，我们及时监测，及时通过媒体向外发布信息，引导市场供求的平衡。
第二，我们加强了产销衔接。因为有些产品供求本来是平衡的，但是之间衔接的不够，造成了不平衡。所以商务部在产销衔接方面做了一些工作，特别是在低温雨雪冰冻天气灾害期间，这个工作的力度还是非常大的。
第三，我们通过储备来调节，包括储备肉，在雨雪灾害当中，我们通过储备肉保障了一些地方的市场供应，效果还是明显的。
第四，通过进出口来调节，利用两个市场、两种资源。
第五，保障监管市场的秩序，因为越是有些商品供应偏紧的时候，越容易出现质量的问题，我们商务部有一个整规办，加大了市场的秩序整顿工作，保证了特别是肉的安全，取得了明显的效果。
[陈德铭]我想补充一下我的同事的发言。我们为了稳定大宗食品的价格，同时保证市场供应，在今后几年，我们还要加强农村流通体系的建设，加强农村市场的建设，因为目前CPI高的因素主要是食品结构，特别是我们每天必须吃的粮食、油料、肉类、蛋类的价格，前面三个都是短时间受价格影响比较大，特别是油料和肉类，在一定时间内它们都有过较大的涨幅。我们对这个情况做了一些分析发现，在千家万户的小农生产和大生产的对接中，流通的成本、物流的成本是一个比较大的因素。在我们的商品销售价格里，有一半左右的价格是耗在了流通成本上，而这种比例比欧洲要高出两倍以上。所以我们有一个非常大的责任，就是加强农产品流通体系的建设，减少流通成本和流通费用，省下来的钱让给农民和消费者，这是商务部今后比较长的时间内要做的。包括监测体系，我们在全国的20600个超市有监测网络，对1000个大型肉类屠宰场有监测网络，使我们及时了解到信息。
讲到商品供应和储备的问题，目前中国采取的方针政策是“菜篮子”市长负责制、“米袋子”省长负责制，并不是全部由中央来承担。所谓菜的供应，主要由各市的市长负责，他们要从财政收入里安排一部分钱调节“菜篮子”的供应，所以大中城市都有必要的蔬菜储备。包括耐储备的土豆、洋葱、圆白菜，也包括新鲜疏菜的储备。这些储备不是储在仓库里，是储在农民的大棚里，根据市场投放的需要给予农民补贴，等等。“米袋子”是省长负责制，一省之长要对他管辖范围内粮食价格的稳定和品种的保障供应负责。
在这两个体系下，中央政府部门又对粮食、肉类、油料进行中央储备，在一些省市发生困难的时候，我们会及时地调拨给他们，帮助他们解决问题。但是责任是在省和市两级，中央是帮助他们调节余缺，因为我们经常会遇到一些突发的事件，比如前一段南方冰冻雨雪天气，有些南方地区道路被破坏、电网接力供应不上，在这种情况下，商务部把我们储备的东西通过各种渠道，有的甚至通过空运、空投的方法进行支援，这是中国稳定市场的一个做法，因为中国有13亿人口。
这位记者讲的第二个问题也是理论和实践如何结合的问题，也就是人民币的升值会不会调整或拉低CPI的问题。从一般的经济学意义上讲，当价格比较高的时候，本国货币的升值有利于进口，应该对物价起一个抑制的作用。而恰恰最近几个月是“双升”，人民币升得比较快，CPI也升得比较快。怎么看待这个问题？我个人认为，中国这么大一个国家，13亿人口，有我们的特殊性，我们基本的必需的生活日用品，特别是食品，我们要建立在以中国自产自销为主的基础上，比如粮食，如果13亿人吃的粮食不靠中国自己能够基本满足，而是要从国外进口来解决，即便人民币再升值，我们会拉动世界的价格上涨，会起到非常大的拉动作用。
这是什么原因呢，经济学上讲的一般道理，这是人民币升值和价格指数的关系和实际有矛盾的方面，中国这么大一个需求的国家，如果向国际要求，而国际现在不是处在一个供大与求的情况下。整个国际的初级产品，矿石资源、能源和粮食都处于一个紧平衡的状态和处于高价位，这几个月国际的升值是远远大于国内的升值，在这种情况下，我们很难随着人民币的升值，利用我们过多的外汇储备去购买国际商品的问题。一方面，我们购买了以后，可能会受到很多国家指责，我们拉动了国际上涨。第二，本身它的价格升值又向中国输入了通胀，只会使我们有些问题加剧。所以我们只能在某些差价合理的情况下适当地作为储备的应对的紧急品种从国外进口一些，我们不可能大量进口，不仅这个不可能，就是我们现在一万五六千亿的货币，比如以美元为主，把钱放在不同的篮子里，如果我过多地采购欧元、采购日元，同样会造成这些货币的大量升值，因为中国这个国家大、人口多，所以我们的每一步都会对世界有影响，我们是一个非常负责任的国家，所以我们每一步都要考虑世界经济的总体形势。谢谢。
