中共党员，博士学历，研究员，第十一届全国政协委员。曾在黑龙江生产建设兵团插队，曾任中国人民大学团委书记，1982年到国家科委工作，先后担任国家科委政策局、星火计划办公室副处长、处长，体制改革司副司长，政策法规与体制改革司副司长，国家科委人才分流办公室主任，中国农村技术开发中心主任，火炬高技术产业开发中心主任，兼任科技型中小企业技术创新基金管理中心主任，政策法规与体制改革司司长，科技部秘书长，科技部党组成员。2005年2月起，任科技日报社社长。担任科技部秘书长和火炬中心主任时参与科技奥运项目实施，现负责科技奥运专刊宣传工作和奥科委官方网站等工作。

    曾四次到香港和美国参加工商管理进修。多年来从事科技政策与法律、体制改革、科技人才、知识产权、风险投资、园区经济、创新体系、高技术产业化等的研究，发表论文200多篇，兼清华大学、北京大学、中国人民大学兼职教授或研究员、博士生导师。1988年至1992年在香港参与《香港基本法》的起草，并撰写《香港基本法与香港问题研究》，主持编辑《中国高新技术产业发展报告》、《中国民营科技企业发展报告》、《中国风险投资研究报告》等。