全国两会期间，郑功成代表在接受新华社记者采访时说，应重视对失地农民的安置和补偿问题，因为政府征用土地最直接的影响是造成农民丧失了稳定的生活保障和来源。

    【同期】全国人大代表，中国人民大学劳动人事学院副院长郑功成

    因为失地农民和城市居民不太一样，城市居民的意识、素质、就业能力都要强一些，所以，农民一夜之间丧失了土地，他就要寻找工作。能不能拿到一个稳定的饭碗？不一定。后顾之忧，就业的后顾之忧、生活困难的后顾之忧都存在。

    【解说】农民如果有自己的土地，基本的生活来源是可以基本做到自我保障的。可是，一旦失去土地，如果没有救援的话，他们的生活马上就会陷入困境。因此，郑功成代表建议，在土地流转之后需要合适的机制解决土地转让的补偿问题。

    【同期】全国人大代表，中国人民大学劳动人事学院副院长郑功成

    其实失地农民的主要问题是他的土地的收益权，他是不是合理的分享了。因为他的土地是承包的。现在我们看起来发现土地收益权没有得到合理的分享，就是政府有时候把这个地炒完之后转移到商品市场上，所得到的收益的回报跟我们补偿农民的这样一档收益差距太大。

    【解说】郑功成代表强调，补偿问题要通过相关的法律制度，甚至包括土地制度的改革，来加以维护和保障。

    新华社记者李杰、陈兵、姚刚、马晨、黄和逊、余国庆、都红刚北京报道。（完）