长年来，以农民工为主的数以亿计的流动人口，由于其工作地点的不固定性以及人员的流动性，导致他们的社会保险在转移和接续的时候碰到非常具体的、现实的困难。跨省社会保险转移接续办法有望年内出台，对于广大的农民工群体无疑是个好消息。

    今年两会上，三位首次当选的农民工人大代表胡晓燕、康厚明、朱雪芹对养老保险的跨省市转移和接续格外的关心，他们专门与劳动和社会保障部的同志一起到北京市西城区进行了调研。

    人大代表 胡晓燕：

    我现在今年已经三十四了，那么说我们这样打工，不可能这样打一辈子的是吧，但是我这个社保能不能带回去呢，这方面就是说要看一下怎么能够完善。

    北京市西城区劳动局：现在在北京市参加社会保险，特别是养老保险，一旦农民工和单位解除劳动关系以后，可以把社会保险转移到当地。北京市各个区县都可以做到了，目前难点是省市之间的转移。

    也就是说，胡晓燕尽管在广东已经缴纳了养老保险费用，但如果现在来北京工作，而她的户口不在北京，养老保险是无法转移和接续的。事实上，现有的养老保险就是一张张“地方粮票”。

    记者：那为什么现在转保这么难？

    中国社会科学院研究员 唐钧：

    主要还是各个地方发展的水平不一样，生活水平不一样，然后最主要的我觉得还是地方利益。

    唐钧所指的地方利益其实包含两个方面，首先对转入地区来说，如果养老保险从标准低的地区转到标准高的地区，区域间的差额谁来买单是个难题；而对转出地区来说，如果养老保险不转移而是选择退保的话，那么由企业缴纳的那部分保险费用就可以留在当地。

    人大代表 田成平：这问题现在可以说这是制定办法当中遇到的一个难点之一，但是我们是希望大家都不要为自己的地方利益考虑那么多，要为那些跨省市流动的工人设身处地的为他们着想，涉及到利益的机制的调整问题，我们会在各地，特别是流入地和流出地，两地之间进行进一步的协调。