2008年2月14日上午10时，新闻办举行新闻发布会，请国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心救灾和市场保障指挥部指挥、民政部副部长李立国，商务部部长助理黄海、财政部社会保障司副司长由明春、农业部总经济师兼市场与经济信息司司长张玉香、卫生部卫生应急办公室副主任梁东明等，介绍前一段时间在救灾和市场保障方面开展的主要工作、下一步救灾和市场保障工作的重点及将采取的主要措施，并答记者问。

    [李立国]关于食品价格和灾害后果对农业生产的影响，以及农业的恢复重建工作，我请农业部的张司长回答。关于解放军在救灾过程中的作用，我一会儿再回答。

    [农业部总经济师兼市场与经济信息司司长 张玉香]这次农业受灾也是历史上罕见的，受灾范围广、时间长、强度大、品种多，损失也很重。刚才李副部长已经介绍了农作物受灾面积，是1.78亿亩，其中成灾8千多万亩，绝收2千多万亩。农作物里受灾比较重的是油菜、蔬菜、柑桔，油菜受灾面积占秋冬播油菜总面积的40%多；蔬菜受灾面积占秋冬种面积的30%多。畜禽和渔业方面受灾比较重，这主要表现为因灾冻死一部分畜禽，特别是仔猪和雏鸡。目前统计，因灾死亡的畜禽6900多万头（只），特别是畜禽的一些圈舍垮塌损毁。

    渔业方面，南方13个省养殖业受灾面积1400多万亩，主要是水产养殖的温室大棚垮塌比较严重。总的来看，农业受灾形势还是比较严峻的，灾后重建的任务还是比较艰巨的。这次受灾对农作物、畜禽、水产品的生产基础和产品产量都产生了一些影响。前一阶段由于农产品不能正常收获和正常运输，市场价格一度出现大幅度上涨，这个情况刚才已经介绍了。

    整个来看，由于受灾地区的一些生产布局发生结构变化，今后，可能跨区域、全国大范围的鲜活农产品的运销要扩大。我们只要强化灾后重建的各项措施，全社会共同努力，我们预计，可能个别品种、个别季节和部分区域农产品的供求会有一些变化，但总体看来不会出现大面积的脱销、断档情况，整个市场供应是有保障的。

    我还要介绍一下，因为农业受灾很严重，大家都很关心农业部门到底做了什么。灾害发生之后，农业部门按照党中央、国务院的部署，把抗灾救灾和灾后生产的恢复工作作为当前最紧迫的任务，迅速行动、及早谋划，进行科学指导、统筹推进，力争把灾害造成的损失减少到最低程度，千方百计地保障农产品的有效供给，目前已经取得阶段性成果。

    一是提前部署防灾救灾工作。1月15日成立了以孙政才部长为指挥长的农业抗灾救灾指挥部，对抗灾救灾和灾后生产恢复进行全面部署。

    二是强化灾情调度，及时启动应急响应，先后对重灾区都启动了应急响应，而且农业部领导分别带队下去靠前指导。

    三是加强技术指导和服务。迅速组织专家制定了抗灾防寒和灾后恢复生产的指导意见，同时通过中央农业广播电视学校远程教育系统、中央电视台、中央人民广播电台等媒体，组织专家进行讲座，并把技术资料以最快的速度印制成27000多套科技光盘和图书，以最快的速度送往灾区，发放给基层人民。动员社会各方面力量，利用中国移动、中国联通通信系统向农民发放抗灾救灾和恢复生产的技术信息；组织科研院校和科技工作者、基层技术人员迅速到第一线去指导农业生产。

    四是及时下拨救灾款物。我们分两批向17个省下拨了农业生产救灾资金1.4亿元，同时在全国范围内组织种子的调配，根据灾区的需求，及时把种子发送到灾区，发展生产。

    五是加强鲜活农产品的产销对接。我们跟踪监测市场的产销动态和行情走向，同时在农业信息网上开辟了“春节鲜活农产品运销”专栏，促进产销对接。按照全国大市场、大流通的格局要求，在全国范围内组织协调部分地方鲜活农产品的供应和运力需求，同时指导批发市场加强货运集散。特别是组织非灾区扩大农业生产，重点抓的是北方反季节蔬菜主产区和南方冬菜的生产基地扩大生产。一月中旬孙部长带队到海南调研指导，协调海南多种一季北运蔬菜，扩大面积20多万亩。

    下一步我们按照党中央、国务院的要求，针对灾情情况，立足于确保全年鲜活农产品的有效供给，既抓好当前的抗灾救灾和灾后生产恢复，同时也着眼长远全面的各项农业工作。我们要继续做好技术服务和生产指导，特别是加强种子、种苗的调运；要组织好重点农产品的生产恢复，特别特别是损毁的大棚修复重建，促进生产，包括受冻的油菜、苗情转化，加强田间管理，同时尽快落实恢复生产的重建规划。再一点是我们要加强信息引导与产销衔接，同时要防止次生灾害的发生，包括这次受冻以后一些疫病的防治都要加强。