【新华社记者别培辉】１月２５日，甘肃省兰州市安宁区实创现代城的十几家居民，由于不满鑫海大酒店排出的油烟污染和水泵空调发出的噪音干扰，将酒店告上法庭。目前，当地的法院已经正式受理此案并开始了立案调查。

    甘肃省兰州市安宁区实创现代城位于兰州市城区黄河北岸，风景优美，环境优雅，是兰州市的一处高档商业住宅区。去年４月，兰州鑫海大酒店在实创现代城２０栋楼租下了一至三层经营餐饮业。从此，小区四楼十几户居民的平静生活被打破了。

    甘肃省兰州市实创现代城业主杨占蓉：就这个房子声音最大，我们一天白天晚上都没办法住，最近就一直在亲戚家住着呢。

    甘肃省兰州市实创现代城业主李建泉：它这个油烟烟气很大，所以我们的窗户一般都不敢开，主要是烟筒太低。

    记者：味道难闻吗？

    答：难闻。

    在李建泉的带领下，记者冒雪来到了这个小区。走进李建泉所住的东篱苑２０栋楼，只见酒店排出的浓烟环绕着这栋楼的东侧向空中飘去，并散发出刺鼻的味道。除了这家酒店排出的烟气难闻外，两个硕大的排风扇也发出“隆隆”的轰鸣声，在宁静的小区里显得格外刺耳。李建泉告诉记者，他家和鑫海大酒店仅一墙之隔，这台机器不分白天黑夜在运转，吵得根本没法入睡。

    甘肃省兰州市实创现代城业主李建泉：白天也是声音很大，晚上声音更大，晚上实在吵得没办法，我们就打１１０（报警）。

    甘肃省兰州市实创现代城业主陈芳玲：小孩子今年马上就要高考了，因为住地太吵了，没办法学习，就在外面租的房子住着呢。

    酒店排出的烟气和发出的噪音让李建泉等十几户居民忍无可忍，他们多次找到小区物业管理和鑫海大酒店协商解决，没有任何结果。十几家业主只好请来了具有环境影响评价资质的兰州交通大学环境工程测试中心来进行噪声监测。根据国家颁布的《城市区域环境噪声测量方法》的相关规定，专业测试人员经过２４小时分段定点监测，形成了一份权威的检测报告。

    甘肃省兰州市实创现代城业主杨占蓉：就这卧室，噪音最大，我们经过请兰州交通大学环境工程系的监测人员监测下的４９．８分贝，吵得人白天晚上无法入睡。

 噪音何时不扰民

    按《国家标准城市区域噪声标准》规定，以居住、文教机关为主的区域，环境噪声标准值昼间不得超过５５分贝，夜间不得超过４５分贝。在室内测量时，室内噪声限值白天不得超过４５分贝，夜间不得超过３５分贝。

    取得证据后，业主联名向兰州市安宁区环保局投诉，安宁区环保局环境监理站派出环境执法人员到现场进行了实地监测，发现鑫海大酒店的噪音和浓烟污染现象严重，当即对该酒店下达了环境整改通知书，要求限期整改。

    甘肃省兰州市安宁区环保局环境监理站站长辛世辉：通过检测以后我们发现它这种噪声，实际上是它的锅炉的水泵产生的低频噪声，主要是低频噪声，因为水泵房的噪声是综合性的噪声，但是对居民（产生）影响的最主要的还是低频噪声。针对这种情况，我们责成这个鑫海大酒店对它的这个锅炉水泵噪声进行治理。

    业主们告诉记者，几个月的时间过去了，鑫海大酒店并没有进行整改。对于浓烟污染，鑫海大酒店只是在排烟筒外面，简单地附加了一个用铝合金做的遮盖盒子，遮挡了事，并没有彻底解决问题。业主们再次找到安宁区环保局。

    甘肃省兰州市安宁区环保局环境监理站站长辛世辉：餐饮业的管理作为我们环保部门来说，也是一个比较头痛的问题，因为以前咱们在这块管理上，在２００４年之前，环保作为有关部门审批咱们餐饮企业的前置来说，前期我们对餐饮业的管理相对来说好一点，２００４年以后，咱们行政许可法颁布以后，尤其是工商部门，把咱们环保部门不作为前置手续，我们就是发现餐饮业开业一家，我们紧跟着管理一家，对工作来说也有一定的被动。

    兰州市安宁区环保局环境监理站站长辛世辉告诉记者，兰州市共有７０００多家餐饮业，大多数都在居民楼下，排出的烟气、废水和噪音对居民造成很大的影响，成为近年来居民投诉的热点问题，但是他们也无权让这些企业停止营业，只能采取行政处罚和经济处罚。

    甘肃省兰州市安宁区环保局环境监理站站长辛世辉：餐饮业一个是座落于咱们的居民楼下，另外一个就是由于餐饮业治理的措施不当，因此现在已成为影响咱们群众休息生活的主要因素，应该来说对于创建文明城市卫生城市环保模范城市，也是环保方面的一个主要问题，应该来说是有影响的。

    无奈之下，兰州实创现代城的十几家业主联名将鑫海大酒店告上了法庭。今年１月２５日，兰州市安宁区人民法院正式受理了此案。

    北京市齐致律师事务所律师康小林：今天是１月２５号，今天的下午，我们把诉状正式递到了兰州市安宁区人民法院，安宁区人民法院也正式受理了此案，他们对此案也是比较重视，可以说呢，本案应该说是我们甘肃省内噪音污染、噪音扰民第一案。

    针对这一事件，记者电话联系了兰州鑫海大酒店的相关负责人。

    甘肃省兰州鑫海大酒店办公室负责人（电话采访）：喂，你好。

    记者：您好，请问您是鑫海大酒店办公室主任吗？

    答：对。

    记者：我是新华社记者，听说是前几天咱们鑫海大酒店噪音扰民的事，住户他们已经起诉到安宁区法院了，您是怎么看的？

    答：咋了？那你这样吧，你明天早上９点钟我们上班，你给打到我这里。

    记者：打到手机上？

    答：哎，好。

    第二天上午，记者如约给这位负责人打去电话。

    甘肃省兰州鑫海大酒店办公室负责人：

    记者：您好！我（是）新华社记者王志恒。

    答：噢，对。你稍等，我现在正在上班的路上呢，在公交车上你等一会再打过来。

    记者随后多次联系鑫海酒店相关负责人，但一直没有人接听电话。

    电话铃声　嘟嘟嘟……

    我国相关法规明确规定：电梯房、锅炉房、水泵房等噪声源不宜毗邻主体建筑或设在主体建筑下。如不能避免时，必须采取可靠的隔声减噪措施，但鑫海大酒店却没有采取任何措施。代理律师康小林告诉记者，鑫海大酒店的做法明显地违反了国家的相关规定。

    北京市齐致律师事务所律师康小林：首先我认为这个单位它是违反了行政法，还有环境法的相关法律规定，你的噪音是超标了，应当为此承担一定的行政责任；其次呢，你是违反了民事法律，构成了民事侵权。

    【新华社记者别培辉】居民楼下开餐馆这一现象在我国许多地方普遍存在，不仅扰民，而且还存在火灾等公共安全隐患。前不久，北京市针对这一现象，明确规定，居民住宅楼的底层不再安排饮食服务业经营场所，从而保证居民舒适的生活环境。好，感谢收看本期《新华纵横》，再见。