中国人民银行、银监会日前发布经济适用房开发贷款管理办法。《办法》明确了经济适用住房开发贷款的定位、借贷主体资格，以及贷款期限和利率管理等。

    首先，《办法》扩大了贷款人范围。与1999年出台的《暂行规定》相比，新《办法》规定的贷款人范围更广，除国有商业银行和住房储蓄银行外，还增加了股份制商业银行等其他银行业金融机构。

    同时，新出台的《办法》还放宽了贷款申请条件。规定经济适用住房贷款项目的资本金不得低于项目总投资的30%，而一般商业性房地产项目要求不得低于35%。

    另外，《办法》还明确了利率优惠政策。《暂行规定》要求贷款利率按中国人民银行规定的同档次法定贷款利率执行；而新出台的《办法》明确“贷款利率按人民银行利率政策执行，可以适当下浮，但下浮比例不超过10%”。此外，还放宽了贷款期限。《办法》明确贷款期限原则上为3年，但考虑到个别城市可能成片开发经济适用住房，所需开发时间较长的情况，做了特殊规定，贷款期限可放宽至5年。

    为了确保贷款资金用于经济适用住房项目建设，《办法》明确要求对经济适用住房开发贷款项目原则上实行封闭管理。