白条罚单

    山西省孝义市梧桐交警中队民警：人家不准拖，孝义不准拖，拖带挂车，知道不？

    大车司机：（哪里规定）不让挂拖车？

    交警：以前有了，以前的都撕了。

    大车司机：再一个就是罚款５０００根据哪一条、哪一款，咱交警队能不能跟我说一下，让我们清楚一下？

    交警：人家跟咱们，咱们跟路政，交通路政，咱们是统一在政法委领导的，人家现在就规定，人家政法委书记批这个事情呢。

    记者：现在扣车应该有手续呀？

    交警：我告你说，不要拍，我告你，你要采访我吧，我跟你说，拒绝接受你采访。

    面对这种情况，马保堂感到非常无奈。

    河南司机马保堂：我们在路上跑这个，只要遇到交警扣车或者怎么，都给你出具这个罚款处罚决定书，如果说处罚决定你服了，你就交罚款，不服，你可以上诉，这是法律上规定的，可是我们现在什么都没有，就是出具了一个，条子上面写的就是罚款５０００元。

    然而，让马保堂不能理解的，除了扣车外，更为无奈的事儿还在后头。

    河南司机马保堂：我不知道这个地方不让带挂车，他（交警）说，给你找个地方你就知道了，他就把我拉到这个孝义市信访帮教中心，让我去那里学习。

    就这样，马保堂被交警带到孝义市信访帮教中心，开始为期３天的培训学习。

    河南司机马保堂：培训的时候交了２８０元钱，２８０块钱给了两本书。人家每天都点名呢，上午是９点上课，下午是３点上课。

    记者：一共培训几天？

    马保堂：３天嘛。

    记者：当时跟你一块培训的有多少人？

    马保堂：那里面，里面的人可多了，有三四十个。

    我国《道路安全交通法实施条例》第二十三条明确规定“公安机关交通管理部门对累积积分达到规定分值的机动车驾驶人，扣留机动车驾驶证，对其进行交通法律、法规教育”。条例对累积积分值也作了相关说明，指在一个记分周期内满１２分的才进行学习培训。然而，山西省孝义市交管部门不仅没有执行这一规定，而且还要求被处罚的司机只有参加完培训，考试合格后，才可以拿上结业证去交警队盖章接受处罚。

    山西省平遥县大车司机巩新光：他发了一个结业证，让政法委解书记签字，然后再去中队办理的罚款。

    河南司机马保堂：我是（１１月）２７号，２７号那天我考完试后，连夜找解书记。

    记者：找到了吗？

    马保堂：找到了。

    记者：她（解书记）当时说要你怎么办？

    马保堂：当时解书记她说罚款１万至３万元，我就给她讲情，讲我们外地车到这里，根本就不带那么多钱。解书记说，你们外地车，可以同情你这个，适当照顾，最后就是把这个价格谈到５０００元了。

    那么，司机接受处罚为什么还要找政法委书记呢？

    ２００７年１１月３０日，记者来到孝义市政法委了解情况。在孝义市政法委办公室门口，聚集了一些等待接受处罚的司机。孝义市政法委书记解俊英拒绝接受记者采访，在她的办公室，孝义市交通局副局长武立煌就此事做了说明。

    记者：每一起罚款罚多少，谁定的？

    山西省孝义市政法委书记解俊英：由我来把这一关（声音）。

    山西省孝义市交通局副局长武立煌：这个事情啊，因为下面的人不好把这个关。

    武立煌解释说，让政法委书记来把关罚款多少，主要是为了杜绝有人说情现象的发生。

    山西省孝义市交通局副局长武立煌：按照我们的公路法超限有关管理规定，你要是５万、３万、５千以下的款怎么掌握这个标准，下面的人确实不好掌握，不好掌握，下面的人估计可能有放了私车了，或者是有人情在这中间了，因为我，在我这有说情的人，如果到解书记这里，可能说情的人就少了，说不好听的，解书记官比我大嘛，有的人就不可能因为这个小事跟解书记说。

    就这样，孝义市政法委书记解俊英成了孝义市孝五公路集中综合整治指挥部的总负责人。

    河南车主王福庆：啥依据也没有，到目前为止，也没有出具任何的书面文字东西，说我们违反了哪一条、哪一章。我觉得解书记断定罚款，凭她的嘴断定罚款是极不合理的，不合适的，因为我们只服从交通管理，交警交通管理，在中国我们没有听说过政法委书记决定罚我们多少钱罚款。

    山西省平遥县司机巩新光：人家也不和我们说那么多，我们只说少罚点，她和我们生气了。

    记者：刚开始她要罚多少？

    巩新光：刚开始她要罚１万到３万嘛，我们说一个农用车少罚点吧，她说是大车小车，我说是小车，她说是拉人的拉货的，我说拉货的，她说拉货的就是大车。

    记者：她说最后你罚多少钱？

    巩新光：她写了一个便条，６０００嘛。

    除此之外，令司机们不解的是，当被处罚的司机拿着政法委书记的便条到交警队交完罚款后，拿到的罚款单并不是孝义市交警队出具的，而是孝义市交通局。山西平遥的司机巩新光告诉记者，自己的车是２００７年１１月２５日才被扣的，可开具的罚款单却变成了从２４号到２９号连续６张１０００元的罚单。巩新光说，２００７年１１月２４日他的车停在家里根本没有上路，孝义市交管部门这样做，明显是弄虚作假。

    一些大车司机告诉记者，他们向有关部门咨询过，车辆违规、违章，交警部门罚款最多只能是２０００元，而路政部门根据《公路法》的有关规定，罚款的上限则可达５万元。这样，孝义市交管部门为了处理２０００元以上的罚款，就由路政部门来出具罚单，这样做是为了掩人耳目。

    河南司机马保堂：到中队处理，中队（交警）说，这个罚款，罚我们５０００，罚我们５０００，但是开这个单子吧，他说是开路政的罚款单，路政罚款单就不符合这个现象，交警扣的我的车，路政开单，路政罚款，我这个车不是在路上给你毁坏路面、损坏路产路权。

    记者：路政了解不了解你这个车况？

    马保堂：我们一路上就没有见路政。

    记者：但是他们说罚款给你开路政的？

    马保堂：他交警扣车，现在就是交警扣车，路政罚款，我就搞不清这是怎么回事。

    新华社记者彭洋：１２月１９日，山西省新一轮拉网式、无缝隙治超总行动启动，在这次行动中，除了加大力度治理车辆超载超限外，也严格要求执法部门和执法人员依法治超，不得违规操作，损害司机的正当权益。看来，孝义市的这种执法行为也需要得到整顿治理。好，感谢收看今天的《新华纵横》，再见。