新华社XHTV北京专电（记者：孙蕾、李德欣、王璐）：地铁票价听证，降价成为热议新话题；[同期：我上班到积水潭得3块钱，现在2块钱了节省了一点。]轨道交通飞速发展，缓解出行难公交是关键。[同期：惠民政策，和谐社会，我们财力能够让老百姓享受到最大的实惠和改革成果。]敬请关注《新华纵横》——《地铁票降价牵动万人心》
新华社记者孙蕾：9月26日，北京举行轨道交通路网票制票价听证会，绝大多数与会代表都赞同通票2元的方案。如实行2元票价，北京地铁票价将成为全国最低票价，而北京市政府此举的目的和今年公交持卡4折政策一样，是公交优先发展战略的又一重大举措。
在北京轨道交通路网票制票价听证会上，提供讨论的票制票价方案共有两种：方案一为实行单一票制，每人次2元；方案二为计程票价。两种票价中，机场线都需另行计价。参与听证会的25名代表们中，有80％以上都支持每人次2元的第一方案。一旦方案实行，北京市地铁票价将成为全国最低。
中国人民大学公共管理学院副院长听证会代表许光建：能吸引更多的人少使用汽车，多使用公交车，所以我觉得这是一个非常有道理的政策。
听证会代表籍之伟：在政府公共财政有能力的情况下购买或者支持公共交通，体现了以人为本，受到了大多数群众的欢迎，根据我了解的情况，特别是我在我们学生中间了解的情况，他们对于这个方案是非常拥护的。
两套方案中，“降价”都成为关键词，单一票制方案确定票价为每人次２元，不论乘车距离长短和换乘次数多少。计程票制方案为２元起价，４元封顶。７公里以下２元，７公里到１４公里３元，１４公里以上４元。两方案都将取消地铁专用月票，而原来享受乘车优惠的盲人、离休干部、残疾军人、现役士兵等享受的优惠条件不变。 这次难得的降价听证会，在北京市民中立刻引起了反响，也让许多人增强了对公共交通的信心。
北京市民：票价下降挺好的，为我们节省了开支，这样坐地铁的人更多了。
北京市民：地铁降价了，这样就可以缓解公交车里的拥挤。
票价降低了，百姓的钱少掏了，政府公共财政的钱就要多掏，2006年北京市公共财政用于轨道交通的支出为5个亿；如果采用单一票制方案，明年这块补助将超过10亿元。是什么原因让北京市政府下如此大的决心，投入轨道交通建设呢？
北京市运输管理局局长刘通亮 ：第一是考虑到缓解交通压力和改善它的质量，也就是我们公交发展战略政策，以后缓解交通压力和大气质量主要靠公共交通出行，公共交通主要靠轨道交通，这是一个。第二个，惠民政策，和谐社会，我们财力能够让老百姓享受到最大的实惠和改革成果。
地铁票降价牵动万人心
地铁票价降低后，其最大的作用在于缩小了轨道交通与地面公交的比价，更有利于吸引客流。经测算，预计单一票制方案实施后，８０．２％的乘客平均每人次减少支出１．３元，１．９％的乘客的支出持平，１７．９％的乘客平均每次增加支出０．６元。而计程票制则体现了价格差别，预计将有２３．６％的乘客平均每次出行支出增加１．１元。
北京市运输管理局局长刘通亮：以后大家都先到地下，可能会促进轨道交通的发展，现在我们毕竟才114公里，5号线开通以后才140公里，那么按照我们的政策，明年达到200公里，到2015年达到500公里，这是一个主要政策。
按照北京市轨道交通发展规划和建设计划，北京最终将形成三环、四横、五纵、七放射的轨道交通网络，总里程达５６１公里。 但由于线路少、票价相对较高等原因，北京轨道交通客运量比重一直偏低，只占到总客运量的１５％。轨道交通的发展和降价趋势，势必带来更多的客流，缓解地面公共交通压力。但是也有不少乘客在降价的欣喜中，提出了自己的忧虑。
北京市民：肯定更多的人为了节省时间要来坐地铁了，但是肯定比较挤。
北京市民：地铁里人太多了，不光是降价的问题。
为了提高轨道交通的载客能力，近年来北京市在不断加快地铁建设步伐的同时，还对客流量最大的地铁1、2号线的列车车体进行了逐步更新，不仅车厢容积增大，还增添了空调系统，保证乘客乘车舒适。对高峰时期的发车密度也进行了调整，挖掘了现有状况下的最大运送潜力。
北京市运输管理局局长刘通亮：如果说线路超过一定的流量的话，我们采取限路措施，这是第一。第二，如果说超载线路，我们和公交集团有一个保障方案，如果说人流达到一定的限度，地面公交会上来。但目前，我们分析的情况看，可能在高峰时段，像黄金周可能会出现，其他情况目前还在我们掌控中。
除了客流方面的担忧，能否让学生和困难群体获得更优惠的票价政策，也是听证会上不少代表关心的问题。由于在两套方案中都取消了月票，学生和低收入者曾经可以享受的优惠政策也随之取消。为此，许多学生表示，希望管理部门在制定政策的时候能够对学生有特殊的优惠。
学生：能不能给我们制定一个便宜的价格，像公交车那样持卡打折。
学生：如果给我们打折后到1.5或1.2元，这样我们还是能承受的。
北京市发改委负责人介绍，听证会后他们将尽快整理出代表的意见，确定最终价格。预计第一套方案实施的可能性极大，对于特殊群体的优惠措施管理部门也会充分考虑。而地铁票价的降低，也已不仅仅是价格问题，更是公交优先发展策略的一种体现，是缓解北京交通拥堵和解决环境污染的有效方案。因此，它对整个北京交通发展的影响将十分深远。
同期：中国人民大学公共管理学院副院长 许光建 ：我觉得将来就是使大家对公共交通更有信心，特别是居住比较远的老百姓他们对交通的费用可能会减少很多，而且交通更加方便。所以这是给老百姓一个很好的预期，很好的信心，使大家将来在买汽车的时候要三思而行，决定这个汽车买不买，有没有必要，要考虑这问题。所以我想这是对改善北京市的，包括老百姓的出行选择啊，包括老百姓购车啊，这样选择时候，他会考虑到这种低票价制度，这种政策。
解说：据社科院测算，北京市每天因堵车造成的社会成本高达到４０００万元，每年１４６亿元。另一方面，交通拥堵还大大增加了环境污染，尤其是堵车状态下汽车排出有害物质浓度比在正常行驶时高出５倍到６倍。分流路面交通压力已成为城市发展的当务之急。
新华社记者：孙蕾 ：目前北京的公共交通出行只占市民出行总量的２５％左右，与世界发达国家的７０％到８０％的比例相比还有很大差距，发展公共交通势在必行。调价使更多的人选择轨道交通，这将最大限度降低交通堵塞和环境污染，使北京离建设宜居城市的目标更近了。感谢收看今天的《新华纵横》，再见。
