近年来，国家邮政部门为了充分发挥邮政系统的邮递物流网络优势，更好更快地推进“万村千乡市场工程”，在全国各地大力推行了邮政“服务三农”工作，让农民足不出户，便可享受邮政快捷、方便的服务。然而记者在甘肃省定西市通渭县采访时发现，这项旨在为民服务的好政策在这里却走了样，变了味。

    吕繁苗是通渭县北城铺乡上街村的一位村民。今年5月下旬，在外地打工的丈夫给家里寄了1000元钱。吕繁苗去当地邮政所取汇款单时，邮政所的工作人员让她必须买一袋复合肥才能取回汇款单。当她表示是否可以少买，或者不买时，得到的答复是，不买化肥就不给汇款单。她只好向邻居借了118元钱付了化肥款，才拿到汇款单。

    甘肃省通渭县北城铺乡上街村村民吕繁苗: 开始我说不需要，你不要搭，我欠人家的款多得很。人家（工作人员）说不行，要一次就要搭上。我说你少称几斤（化肥）行不行，他说不成，他说不拿这些东西，汇款单不给取，你把这些（东西）拿上，钱当场就给你取上。

    买了一袋化肥后，吕繁苗拿到了汇款单，但这个邮政所不能办理取钱业务，吕繁苗只好步行15公里山路，到通渭县义岗镇邮政储蓄所取钱。在取钱的过程中，义岗镇邮政所工作人员又让吕繁苗买了一支牙膏、一袋洗衣粉和一张明信片，一共花了5块钱。

    记者：第一次搭的是化肥，是吧？

    甘肃省通渭县北城铺乡上街村村民吕繁苗:第一次是化肥。

    记者：这是取汇款单的时候（拿到的），是吧？

    吕繁苗:这是取汇款单的时候搭来的。钱是在义岗（邮政所）取的，搭的是明信片和牙膏。

    吕繁苗告诉记者牙膏尽管有用，但邮政所搭售的牙膏价格太高，对她来说太奢侈了，因为去年家里老人去世安葬费都是借的，家里房子坏了也没有钱翻修，怎么能用这么贵的牙膏呢？同样的遭遇也发生在村民杨萍身上，为了取回在外地打工的女儿给家里寄回的2000块钱， 杨萍在北城铺乡邮政所不得不花钱购买了一袋自己并不需要的化肥。

    记者：这个化肥卖给你多少钱？

难取的汇款单

    甘肃省通渭县北城铺乡上街村村民杨萍:112元还是118元，我现在也说不清楚了，可能是112元。

    记者：你要是不买他的化肥，他是不是不给你取钱？

    杨萍:不给汇票。

    记者在北城铺乡采访时，当地村民告诉记者，邮政所搭售化肥、牙膏、洗衣粉的事情已经很长时间了，到邮局取款、取信的当地居民大多数都经历过邮政所这样的“服务”。

　  记者：取钱的话搭的什么东西？

    甘肃省通渭县义岗镇村民:一般来说最小的是调料，一包是一块多钱。

    记者：还搭什么东西？

    村民:最高的搭一袋化肥，洋芋（土豆）专用肥，就这个。

    甘肃省通渭县北城铺乡上街村村民杨萍: 那是种土豆的（肥料），上面写着呢，我使用的时候土豆已经出来了。     

    通渭县是国家级贫困县，由于土地贫瘠，村民的生活并不富裕，50%的村民靠外出打工养家糊口。在采访中记者了解到，在通渭县有13个邮政所都存在搭售商品的现象。

    甘肃省通渭县北城铺乡上街村村民杨萍: 这个汇票是下苦力挣下的钱，取的时候应该是不搭的。

    邮政窗口变成了物品销售柜台，国家邮政系统开展的“服务三农”的业务为什么会在这里变了样？为了了解事情的真相，记者来到了通渭县邮政局。通渭县邮政局经营服务部副主任张理明告诉记者，通渭县邮政局编制少，这些乡镇邮政所的负责人都是临时聘用的劳务工， 可能由于这些临时聘用人员对文件没有领会透彻，才会出现这种情况。

    甘肃省通渭县邮政局经营服务部副主任张理明:这个我们也有文件，有明文规定，曾经三令五申强调过，不能强行搭售，但是他（邮政所）置咱们的规定于不顾，他就私自搭售这个（商品）。

    而对于张理明的说法，乡镇邮政所的工作人员并不认同。义岗镇邮政所负责人告诉记者，通渭县邮政局每年都给各个乡镇邮政所负责人制订综合收入考核任务，综合收入包括了函件、特快专递、送款、物流派送等多种业务的收入，其中物流派送业务每月有5%的提成，考核任 务完成与否直接与职工工资挂钩。由于乡镇邮政所办理业务太少，每天收到需要投递的信件只有四五封，而每天邮递出去的信件大约只有一封，有时候甚至连一封也没有。通渭县十几个乡镇邮政所的工作人员为了完成任务和增加收入，只好出此招数。

    甘肃省通渭县义岗镇邮政所负责人白永福：那是清楚的，你要是配送多了，肯定对邮政职工增加点收入、增加点收益，有好处的。

    甘肃省通渭县邮政局经营服务部副主任张理明:主要采取的（措施）就是哪里多销售，哪里销售量大，我们就给下面要货的（邮政所），以这个方式给他们调货（提成）。

    于是，本应该是免费派送上门的邮政服务“三农”业务，在这里却变成了柜台搭售。定西市邮政局局长梁俊林对此明确表示，通渭县邮政所的这种行为是违规行为，主要是个别农村邮政所、代办人员素质不高，不能正确理解邮政服务“三农”的有关政策精神所致，同时也 暴露出邮政在农村服务工作中存在了不少薄弱环节。

    甘肃省定西市邮政局局长梁俊林:这个（搭售）行为出现以后，我感觉到影响很大，主要是对我们国家给我们的服务“三农”的政策、对于中央一号文件的执行，是一个污点。对这个问题，我们认为有必要进行严肃的纠正。

    记者在采访期间，甘肃省定西市邮政局已经组成调查组入户调查此事，对凡出现搭售问题的邮政所，责成其负责人上门向农户赔礼道歉并予以退款。同时，定西市邮政局还出台政策，要适当提高乡镇邮政所代办人员工资补贴，并合理增加农村代办投递人员数量，以解决部 分乡镇邮政所半营半投的现状。

    甘肃省定西市邮政局局长梁俊林:我们在定西，特别是通渭县，乡比较多，也比较贫困，我们的乡邮人员和营业人员工资待遇我们准备要适当提高，在提高的基础上，选择一些素质高、有一定文化的人来参与到“三农”服务的这一支队伍。我们要把好事办好，不能让我们一些个别的对“三农”服务以及服务项目不理解，造成一些（人）对我们“三农”服务的（认识）扭曲。

    目前，通渭县邮政局对长期存在搭售问题的北城铺乡邮政所负责人做了停职检查的处理。定西市邮政局也采取了一系列整改措施，对全市上百个乡镇邮政所进行突击检查，防止此类事件再次发生。感谢收看本期《新华纵横》，再见。