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    29日发行的6000亿元特别国债期限为10年，票面利率为4.3%。中国农业银行购买国债后，将向中国人民银行卖出这些特别国债，央行将用外汇购买这些特别国债，因此，央行将成为特别国债在发行阶段的最终持有人。在进入流通阶段后，央行将根据具体情况，在债券市场上向机构投资者卖出部分国债，个人投资者也可以在试点银行购买本期特别国债。

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    财政部副部长李勇说：“发行这6000亿元特别国债，首先最重要的，最主要的是抑制流动性过多。咱们国家主要是国际收支双顺差局面维持了一段时间，人民银行要购买大量外汇，与此同时，我们还要投放基础货币，这样基础货币的总量超过了我们经济的合理需求。”

　　近年来，央行采取发行央行票据、上调存款准备金率等多种手段回笼货币，取得了一定成效，但是随着贸易顺差和资本流入数量的增加，这些对冲手段操作难度日益增大。发行特别国债可以部分替代央行发行票据的政策，减轻回笼货币的压力。另外，李勇还表示，动用外汇储备购买特别国债后，这些外汇资金将用来成立国家外汇投资公司。

    财政部副部长李勇说：“就是降低外汇储备水平，提高外汇经营收益水平。”

    按照计划，特别国债的总体发行数额是15500亿元。第一期发行完成后，财政部将根据市场情况陆续安排剩余特别国债的发行。

　　专家声音:

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    今年6月29日，十届全国人大常委会第28次会议表决批准财政部，发行15500亿元特别国债，作为组建国家外汇投资公司的资本金来源。这次发行的是首期特别国债。 对于即将发行的6000亿元特别国债，很多经济学家都认为它不会对目前的股市产生影响。

    中国社科院金融研究所副所长王国刚说：“ 就直接关系而言，这6000亿国债对股市没有影响。这个6000亿是针对外汇储备而发的，实际上是国家一个外汇投资机构从人民银行去购买接近1000亿美元的外汇，也就走到这一步，跟股市没有直接关系。”

    部分券商和国际投行人士也认为，这次6000亿特别国债的发行方式，对股市不会有影响，但如果特别国债向银行体系或公众发行的话，就可能会通过影响流动性，而对股市产生影响。

    法国巴黎证券（亚洲）公司首席经济师陈兴动说：“现在市场点位非常高了，如果流动性如果减少的话，肯定会对市场产生影响，这是毫无疑问的。”

　　不过专家认为，特别国债将来向企业或个人发行的可能性不是很大。

    中国社科院金融研究所副所长王国刚说：“ 原因主要是两个，一个是成本太高，如果向百姓们发的话，不讲多，1％的发行成本，那已经60个亿下去了。第二个，功能不在这个地方。”