１９４７年５月１日，内蒙古自治政府在乌兰浩特宣告成立，标志着内蒙古人民的革命斗争和民族解放事业取得了伟大胜利。

    抗日战争胜利后，中国的政治形势发生了重大变化，内战危机日趋严重，内蒙古地区面临两个前途命运的尖锐斗争。蒙古族及其他各民族人民、各种政治力量经受着严峻的考验。

    中国共产党一贯主张实行统一国家内的民族区域自治。在中共七大上，乌兰夫当选为中央候补委员，确定了他在内蒙古革命和蒙古民族解放事业中主要领导人和民族领袖的地位。１９４５年１０月２３日，中共中央发出了《关于内蒙工作方针给晋察冀中央局的指示》，指出：“内蒙在战略上具有极其重要的地位”，“对内蒙的基本方针，在目前是实行区域自治”。

    中共中央在研究和制定内蒙古工作方针的过程中，形成了中央统一领导，各中央局分区负责，全面开展内蒙古工作的格局。同时以张家口为基地，大力开展内蒙古自治运动。在中共晋察冀中央局的直接领导下，１９４５年１１月２６日，内蒙古自治运动联合会成立，选举乌兰夫等２１人为执委会委员，并向全国发表了《内蒙古自治运动联合会成立大会公报》，正式立起了中国共产党领导内蒙古自治运动的旗帜。

    １９４６年初，乌兰夫提请晋察冀中央局同意，组成东蒙工作团，赴兴安盟王爷庙同东蒙负责人商谈联合问题。通过耐心、诚恳的劝导和严肃、坦诚的批驳，最终使双方在关系到内蒙古自治运动前途命运的一系列重大问题和行政管理、设置、人事安排等具体问题上取得了基本一致的意见。

    １９４６年４月３日，内蒙古自治运动统一会议召开，决定以内蒙古自治运动联合会为内蒙古自治运动统一领导机关，东西各盟旗均组织其分会，实现其纲领，标志着内蒙古地区的革命斗争和蒙古民族解放运动进入了一个新的历史时期。１９４６年下半年到１９４７年初，随着自治运动在内蒙古解放区的广泛、深入开展，建立统一的、代表蒙古族及其他各民族人民共同意志的人民政权，已成为内蒙古地区蒙古族各界群众的普遍愿望。

    １９４６年８月１日，乌兰夫致电中共中央，提出成立内蒙古自治政府的初步构想。１９４７年３月２３日，中共中央同意“产生内蒙统一的民族自治政府，为中国真正民主联合政府的一部分”。

    １９４７年４月２３日，内蒙古人民代表会议在兴安盟王爷庙举行。乌兰夫代表内蒙古自治区运动联合会执委会向大会做政治报告，对内蒙古自治政府成立后的各项工作进行了全面、细致的规划。大会选举产生了内蒙古自治政府第一届临时参议会。

    １９４７年５月１日，临时参议会选举产生了内蒙古自治政府和参议会领导成员。乌兰夫当选为内蒙古自治政府主席。内蒙古自治政府宣告正式成立。１１月２６日，内蒙古自治政府决定将王爷庙改为乌兰浩特市，蒙古语意为“红色的城”。