7月20日上午，教育部财务司外资利用处处长何光彩、全国学校资助管理中心高校学生资助处处长周春树做客新华网，就国家助学政策进行解读，并与广大网友互动交流。以下是本次访谈的摘要。

    主持人 这些助学制度又是如何操作实施的呢？具体来说，对于学生们来说最关键的问题大概就是助学金的申请办法是怎样的？需要哪些审核程序？

    周春树 从国家奖学金来讲，由学校来提出，在全校范围内评审，按照各级部门下的名额，提交上级部门确定。国家励志奖学金，在家庭经济困难学生中间产生，由学生提出申请，由学校学生资助管理部门进行评定，然后报领导集体最后研究决定。国家助学金也是学生申请，国家助学金有一个申请表，学生填好申请表以后，向院系逐级申报，学校的学生资助管理部门进行评定，把最后享受国家助学金的学生名单报到学校，由学校领导集体定。

    当然，每层都有很多细致工作要做。国家助学贷款也是这样，在学生向学校提出申请，由学校统一组织向银行进行申请。简单就是这样一个过程。更详细的，我希望大家登陆全国资助学生管理中心网页，每项政策、每个程序都讲得很清楚。

    主持人 很多学生认为，只有自己学习成绩优秀，才能申请各项优惠政策，现在看来是不是一种误解？还是必需有这样一种前提？

    周春树 新的奖学金和过去有一个变化。国家奖、助学金分为两个，一个是国家奖学金，一个是国家助学金。国家奖学金是面对家庭经济困难品学兼优的学生。现在分国家奖学金和国家励志奖学金，国家奖学金是面对所有学生的，不管家庭经济困难与否，只要是品学兼优的学生，就可以获得奖学金。国家励志奖学金就是在家庭经济困苦学生中产生。

    主持人 下面这个问题是非常现实的一个问题，就是根据什么标准界定贫困生？

    周春树 这次新资助政策体系实施后，因为面扩得很大，强度也增加了，为了保证公平公正，我们特意配合国务院下发的关于认定家庭经济困难学生的指导意见。在这个指导意见中，对认定家庭经济困难学生的工作，有关方面都做了指导性的规定。家庭经济困难学生的一个概念就是个人及其家庭，包括其它方面的资助，所筹集到的资金不足以支付在校学习期间生活和学习的基本费用。具体是否困难，我们还有衡量标准。

    这次发放的资助小册子里就有家庭经济情况调查表，在来学校之前要把这张表填好，并到当地民政部门盖章、核实、确认。拿到这个表以后我们就可以判断家庭经济人均年收入是多少，或者是月收入多少，这是一个家庭经济情况。我们要设立一定的标准，我们请各地的有关部门，按照当地城市生活最低保障标准作为参考来设定2—3档，一般困难的、困难的、特别困难的，家庭收入和它比较，有一个定量的判断。

    因为各地情况、家庭核算也不一样，尤其是农村学生，家庭经济核算很不稳定，很多指标也不是很科学，所以这只是一个定量的分析。在此基础上，我们还要进行评定，我们有民主评议、院系意见、学校资助部门意见，这样来评定你是不是真的困难。同时在各个同学之间进行比较，根据日常生活花销情况进行一下评议，也就是定量与定性相结合来认定是否是家庭经济困难。我们一定要保证有限的资金，或者说把我们国家的关怀送到每一个家庭经济困难的学生。