新华社记者张彩霞：只要村干部盖章确认，再差的土路也能变成畅通好走的柏油马路，这样离奇的事就发生在河南省原阳县。据当地农民反映，去年11月底，原阳县通过媒体宣布，全县570个行政村全部实现村村通水泥路了。为此，记者对原阳县所谓的“水泥路”进行了调查。

    这位手拿报纸向记者诉说的村民，是原阳县阳阿乡农民宋洪德，2006年底，他看到新乡日报和原阳电视台播发的“原阳县政府关于全县570个行政村村村通水泥（油）路的公示”之后，才知道他们常年行走的坑洼路，已经变成了公示上所说的路貌整洁、路面平整的“村村通”公路了。

    河南省原阳县阳阿乡宋圪当村村民宋洪德：这一看电视验收了，修得可好，一看这个报呢，你看这个村村通，人民政府、发改委啥呀，570个自然村，通过验收合格，并接受社会监督，好得很，结果你看连个石头子也没有。

    宋洪德所指的这条路，位于宋圪当村村口，而宋圪当村又处在阳阿、路寨、大宾、太平镇四个乡的交界处，平日里交通繁忙。记者驱车在这条路上走了一遍，每隔二三米，就能遇到一个直径20厘米以上的坑槽。据介绍，这条“坑连坑”的路，是1991年阳阿乡政府发动群众集资修建的，也是阳阿乡多个行政村通往外界的最好的一条路。

    河南省原阳县阳阿乡宋圪当村 村民：往南是太平镇（公社），往西南角是大平（公社），往东北角是路寨（公社），你瞧哪个路它也都不通，一下雨就出不了庄，车不能走，滑了就掉沟里了。

    河南省原阳县阳阿乡宋圪当村村民 宋洪德：你看看这路，一下雨你看这沟都这深，它会不滑倒人，老头老婆都不敢过这路，这年轻人也给滑倒，摩托这谁敢骑，它不是潜水艇，是摩托，一弄排气管都漫住了，它就淹灭了，就这他说修了，村村通，学校路口也给你修了，村旁也修了，弄得黑纸灯瞎，群众肚子快憋烂了。

    村民们说，由于路实在太差，做生意的不愿到他们村里来，他们村买东西要比别的村贵，卖东西却比其他村便宜。卖一斤粮食要比外面低2到3分钱，而买一块砖要贵2到3分钱。村里如果有急救病人，120急救车都进不了村。

    河南省原阳县阳阿乡宋圪当村村医田克方：去年有个病人是王宝荣，女的，心脏病，这个打120救护车叫来接病号了，人家救护车不进村，来村里出不来，没有办法，无可奈何的情况下只得弄个小床把她抬到村西头，人家救护车才拉走了。

    随后记者又走访了其他几个乡，在大宾乡上湾村，惟一的一条水泥路已大面积网裂。在齐街乡楚寨村，验收合格的公路大部分路段油面脱落，已变成土路，据这里的村民反映，由于路太差了，出门种田，必须先绕道齐街乡，从齐街乡再走107国道延伸线才能到达农田，这样下来要多走十多里路。

    河南省原阳县齐街乡楚寨村村民冯田：俺这是有名的“水泥”路，有水有泥。

    路寨乡王村村委会副主任王正平告诉记者，他们乡有33个行政村，只有两个村新铺了油路。

    河南省原阳县路寨乡王村村委会副主任王正平：（现在）大部分都是土路的多，这边基本上没指望（修路），33个大队只有两个村铺了（路）。

    路修得差，不仅老百姓意见大，当地政府工作人员也是满腹牢骚。

    河南省原阳县阳阿乡政府干部：哎呀，那个地方的路赖得很，现在整个原阳县的环境基本上都是这，不是原阳县，我来上班吧，我老是走，我都走三个县路，从原阳出来朝东走到丰丘，为啥人家那一块有一点水泥路，走到丰丘，然后再从丰丘过来走到延津，然后才能走到咱这。（你要是直线过来呢？）直线过来我走40里路，曲线过来应该是60里路。 记者：摩托过来走不了？ 自行车都走不了。现在齐街那个孟寨村，他们到哪都不通柏油路。

    记者走访了原阳县５个乡镇，发现大部分路是上个世纪九十年代初、甚至八十年代修的，如今路况都极差，而这些接近报废的路却也都通过了验收。许多村民不理解，这样难于行走的路，怎么能叫村村通水泥路了呢？

    同期：河南省原阳县县乡道路管理段段长李廷堂：省里面标准说，只要你以前通过了，不管是国家投资也好，你家里面自己出钱修的，只要是修过了，就算通了。这个路只要到你村里边了就算通了。不管这个路况好坏，那么你现在只要有个石子呢，就算你修过了，你修过了就算通了。

    但是记者查阅《河南省行政村通水泥（油）路验收实施意见》时发现，对于“村村通”，有以下验收标准：一是路容路貌整洁，路面平整；二是2005年以前实施的行政村通水泥（油）路应符合设计标准或者原技术规范。照这个标准，原阳县许多农村公路不应通过验收。那么原阳县的“村村通”又是怎样通过验收的呢？

    河南省原阳县县乡道路管理段段长李廷堂：因为时间比较紧，我们分了4个组分别到咱们17个乡进行了验收，因为涉及到570个行政村，在3天时间之内要全部把它看一遍这个也不现实，所以我们采取的方式就是，以我们平时普查所掌握的情况，与这一次验收和各乡镇组织各个村的支书、村长，或会计至少来一个人，和他们相结合的办法，叫他们大队班子人员他们认可，你认可就说你认可是不是通了。你认可是通了，那么你再往上盖章、在上面签字。

    许多签了字的村干部告诉记者，当时盖章、签字都是因为害怕丢官而被迫签的。由于不敢面对镜头，他们给记者出具了一份文字证明：“国务院很关心人民群众，叫修村村通公路，没给俺村修一寸公路，还叫俺村按村委会公章，群众很有意见，希望上级查清问题给予解决。”

    河南省原阳县阳阿乡宋圪当村村民宋洪德：他强迫盖的，你不盖他不让你干，570个村都盖了。

    记者在调阅“村村通”验收原始档案时发现，在路面状况一栏，80%的路面状况填写的是差，有的还写明：“情况极差，基本报废”。原阳县交通部门一些干部也承认，原阳县农村道路情况很差，从内心讲，不愿宣布实现“村村通”，但河南省承诺2007年实现“村村通”，新乡市又承诺2006年实现“村村通”，交通部门当不了家，期限一到，只能算“通”。原阳县农村道路总里程1400多公里，2005年以后修的有200多公里，剩余的大部分是1995年以前修的，差路的比例相当大。如果不算过去修的路，不可能实现“村村通”，要想实现，还得投资几个亿。　

    河南省原阳县县乡道路管理段段长 李廷堂：他要是说，全部达到平整无坑壑了话，我再有十年估计才能村村通。要都通了话，我们算了，原阳要修完要4个亿。现在这两年他给我几千万块钱。

    新华社记者张彩霞：2006年，国家宣布计划5年内投资1000亿元改善农村道路，在“千亿元工程”启动的第一年，原阳就采取这种造假的方式提前宣布“村村通”工程已经完工。这其中到底是在为百姓谋福利还是给自己捞政绩，我们不得而知。感谢收看《新华纵横》，明天见！