主持人：建立新型农村合作医疗制度，是从我国基本国情出发，解决农民看病难问题的一项重大举措，对于提高农民健康水平、缓解农民因病致贫、因病返贫，统筹城乡发展、实现全面建设小康社会的目标具有重要作用。2007年，新型农村合作医疗试点范围将扩大到全国80％的县，这也意味着将有更多的农民从中得到实惠。

    解说：家住河南省荥阳市豫龙镇瓦屋孙村的赵青兰，几年前就发现自己得了乳腺癌，但因为没钱一直不敢去治疗。2006年3月参加新型农村合作医疗后，在当地有关部门的劝说下，才去河南省肿瘤医院动了手术。住了七个多月的医院，前后共花费医药费四五万元钱，这对于靠丈夫在外打工维持全家生计的赵青兰一家来说，无疑是个天文数字。 

    河南省荥阳市豫龙镇瓦屋孙村村民 赵青兰：你看，俺老公公快80岁的人了，小的9岁了，俺妞上高中了，我有病，就他一个人（老公）出去外边打工，还是一天二三十块钱，你想想，四五万块钱去哪弄。

    解说：然而万幸的是，赵青兰一家都参加了农村新型合作医疗，出院后，镇合作医疗办公室按最高标准给她报销了10000元。

    河南省荥阳市豫龙镇瓦屋孙村村民 赵青兰：这个多亏咱政府好啊，有合作医疗啊，要不是合作医疗我都不准备看这个病了。 

    解说：河南省是一个有着七千多万农业人口的农业大省，如何更好地解决农民看病难的问题，是有关部门多年来一直努力的事情。据河南省郑州市市政府提供的数字表明，近3年，郑州市各级政府共投入建设资金7682.97万元用于乡镇卫生院的建设。2006年，郑州市又成功破解农民医疗保障的难题，提前4年在全国率先实现新型农村合作医疗制度覆盖农村居民的目标，使全市400万农民享受“新农合”医疗服务救助，有效地防止了农民因病致贫、因病返贫，受到了广大农民的欢迎。       

    解说：在辽宁省盘锦市大洼县新兴镇陀子里村，今年72岁的王素云患有严重的心脏病，常年看病吃药，仅2000年就花掉医药费十几万元。 

    辽宁省盘锦市大洼县新兴镇陀子里村村民 王素云：那时候一犯病就愁得慌，这得花多少钱。自打去年（2004年），这10块钱的玩意儿（新型农村合作医疗证），给我报这些钱，我就想，共产党是真好，给我们解决后顾之忧了。

    辽宁省盘锦市大洼县副县长 王冬梅：2004年7月1日，省里正式启动这项工作，我们也是全省第一个试点这项工作的，我们现在农业人口269683人，参合人数264902人，参合率达到98.23%，2006年筹资总额是1318.5万元，这些钱都用在了老百姓的身上。 

    解说：在采访中，许多村民告诉记者，以前有了病也不敢去看，怕花钱太多，只能拖着、忍着，甚至会酿成小病变成大病的恶果。参加农村合作医疗后，他们有病也敢于去看了，因为他们知道有“新农合”给他们作靠山。现在参加新型农村合作医疗的村民，只要每年交10元钱，得病花销医药费后，就可以按照看病实际花销的比例来报销，比如说花1000块钱以内可以报销40%，1000到2000可以报销50%，2000元以上的就可以报销60%。这些钱对于收入不高的农民来说，无疑是雪中送炭。 

    河南省荥阳市豫龙镇槐西村村民 周朋举：2006年7月份我是得了心血管病，心肌梗塞，总共前前后后下来就是11000来块钱，总共报销将近4000块钱吧。这就解决了很大一部分问题，这就是体现党的政策，党对这个，这就说那个代表广大人民群众利益了。

    辽宁省盘锦市大洼县新兴镇陀子里村村民王素云我这回有病也有人管了，我自己心里挺敞亮了。那时候都跟儿子要，跟人那儿  借呀，这回政府也管咱了，心里可乐了。 

    解说：为了方便广大农民，让农民看病报销少走弯路，各地有关部门也采取了积极有效的措施，在河南郑州市，就实现了“新农合”网上自动审核和自动报销，参合农民看病后，可以不到指定地点，现场就可报销。在豫龙镇和圃田乡，记者就目睹了农民看病后直接报销兑现的场景。 

    河南省荥阳市豫龙镇二十里铺村村民 李凤梅：这一扭脸，这两米多远，把钱就兑现给你了，可方便，也不跑腿，也很近。 

    解说：实施新型农村合作医疗政策，不仅给农民带来了很大好处，各乡村卫生所也从中受益。 

    河南省荥阳市豫龙镇卫生院院长 李金海： 我觉得是“三赢”，一个是政府赢，通过实施这个“新农合”，可以说对农村社会的稳定发展起到了一定作用，也推进了农村和谐社会的发展。第二就是医院赢，通过实施“新农合”政策以后，医院的经济效益大幅度提升。第三个赢，可以说是患者赢，就是说“新农合”政策，特别是我们荥阳市根据“新农合”政策运行这种情况，又及时调整了农  合报销政策，农民到医院里报销，确确实实是得到实惠了。 

    辽宁省盘锦市大洼县卫生局副局长 刘忠仁：通过新型合作医疗的开展，有效激活了县乡两级医疗机构，特别是激活了乡镇级的医疗机构，对乡镇一级的医疗机构的生存与发展有很大的拉动作用。

    河南省郑州市卫生局局长 陈德宇：过去他农民不是没有病啊，他是有病没有钱看，现在是都有合作医疗了，有病人家就不拖了，有病该看就看了，小病也该看了，大病就更看了，这样的话，该看的病人就多了，这样的话，这些费用实际上又到我们卫生系统来了，卫生系统又形成了一个良性循环。 

    主持人：从刚开始的不太愿意到现在大家都争着参加，新型农村合作医疗制度 在实践中给广大农民带来了看得见、摸得着的实惠。目前，全国已有30个省、自治区、直辖市先后启动了310个县（市）的新型农村合作医疗试点工作，约覆盖9504万农业人口，在这里我们愿全国的农民都能早日享受到这一惠民政策。好，感谢关注今天的《新华纵横》，明天见。