主持人：在河南省洛宁县，县委办公楼在2004年作为危房拆除后，盖新楼的事儿却搁浅了下来，两年多来他们一直租借房屋办公。洛宁县委的这一举动引起社会广泛关注的同时，也引发了不少争议，那么，洛宁县委究竟是在作秀，还是真正为百姓办实事？带着这样的疑问，记者进行了调查。

    画面中这栋破旧的三层小楼，原是河南省洛宁  县疾病控制中心的门诊楼。从2004年下半年开始，这里变  成了洛宁县县委。 

    中共河南省洛宁县委书记 高维勋： 我刚到这里的时候也觉得，我们的一个执政党特别是作为一个县的县委，别人一来找不到牌子，还有我的一些朋友呀，一些同学如果来这里看我时，都看我们还是过去60年代、70年代这个木门窗，找这个县委办公的地方找不到，我也觉得是不是太没面子，太这个寒酸呀? 

    高维勋告诉记者，在2005年他调任洛宁县委书记时，县里的不少领导跟他的想法一样，觉得太没面子，他们也曾对盖新楼的事情做过规划。 

   中共河南省洛宁县委书记 高维勋：当时我们的计划已经做了，整个办公多少人呀，科室呀，盖多大面积呀，征地在什么地方，我们都已经做了这个计划，形成了文件。  

    但面对洛宁县的实际情况，盖新楼的事在经过认真分析商议后还是搁浅了。 

    中共河南省洛宁县委书记 高维勋： 我们洛宁还是个国家贫困县，需要花钱的地方还很多，我们还有8万多贫困人口，我们还有1万多困难户，还有478名孤儿，上万户农民住的是土坯房子。我们大致算了一下，要是县委这个办公楼单独盖，起码得一千万左右，如果四个班子在一起盖，那得重新征地也得三四千万，我们没有按着计划实施，而是租借了房子。 

    据高维勋介绍，现在他们租用办公楼，一年才用30万。这样一下子就可节省很大一笔钱。 

    中共河南省洛宁县委书记 高维勋： 借用也能够过得去，但是那些弱势群体，那些贫困人口，他们现在是处于一个过不去这样一个状况。所以我们还是应该优先解决群众的问题，解决他们过不去的问题。 

    洛宁县地处山区，不少乡村不通道路，虽然前几年实施了“村村通”工程，但因缺少资金，四五年未见成效。 面对这种状况，洛宁县委、县政府率先将不盖办公大楼省下来的钱，用于道路的建设上，在上级有关部门的大力扶持下，投资1.75亿元实施了联网通村入户工程。 

    中共河南省洛宁县委书记  高维勋： 联网就是把我们的县乡道路，把我们的村村通形成个网络，通村就是村与村之间相通，自然村与自然村之间相通，入户 是要在我们实施整村推进的这个村庄，硬化道路入户率要达到90% 。 

    到今年6月底，洛宁县全县389个村，除去个别需要搬迁的村，全部实现了“村村通”。 

   河南省洛宁县东宋乡党委书记 徐安学： 可以说我们37个行政村截至目前全部通上了水泥路，通路里程达到90多公里。

    中共河南省洛宁县委书记  高维勋：那都是靠我们这些钱来引导，来推动。这如果不是财政，我们财政投入了三百多万，如果不是财政先拿些钱补到村  村通上，工程也不会干得这么快。 

    洛宁县是烟叶种植大县，针对这一特点，今年年初，县委、县政府投资1900万元建立了两个国家级烟叶示范区，这一举措使村民收益不少。 

    洛宁县东宋乡村民张新治： 这两年通过种烟家庭条件比以前好得多，现在我家黑白电视换成彩电了，还有买了个冰箱，又安了电话机，我还买了个手机。 

    洛宁县老百姓获得的实惠还不仅仅如此。去年县里还投资修建了自来水厂，大大改善了居民们的生活质量。如今，走进洛宁县，街道不仅宽敞漂亮了，而且原来通往乡村田间地头的泥土路也变成了水泥路，一些偏远山村的群众也用上了自来水，许多村民的土坯房变成了砖瓦房，有的甚至盖起了两层小楼。 

    中共河南省洛宁县委书记 高维勋： 可以说我们省下来这个钱起到了四两拨千斤的作用，把我们县城的道路和自来水厂建成了，改造了。把我们389个村的村村通问题在半年时间解决了。两个国家级生产烟叶生态基地建成了，我们新的一所高中建成了。应该说我们这些钱在我们这些领域起到了很大的作用。 

    在硬件改善的同时，县委、县政府还尽可能多地拿出一部分钱来去关心那些社会上的困难群体。  
   
    今年11岁的范海洋，4岁时父母离异后，一直和曾祖父相依为命。由于家庭困难，2005年6月小海洋被迫辍学，到县城一家饭店打工糊口。洛宁县民政局得知此事后，几经周折，找到了他，将他作为特殊情况给予了救助。 

    河南省洛宁县扶贫办主任 孙合卿： 这一户孤儿虽不是孤儿胜似孤儿，他作为特殊情况来处理。经过多方调查给这孩子弄回来，作为特殊情况特殊处理。 

   像范海洋一样，全县487名孤儿都得到政府的救助。仅此一项，全县每年就需花费100多万元。2005年3月，洛宁县政府正式出台了《洛宁县孤儿救助实施方案》，并以红头文件的形式把孤儿救助制度化、具体化，这种做法在河南省尚属首例。 为了方便群众办事，洛宁县委、县政府专门租借了县技术监督局的房子成立了行政服务中心，免去了百姓东奔西跑。 

    中共河南省洛宁县委书记 高维勋： 我们一切工作的出发点，落脚点最终都还是让群众满意，让群众高兴，让群众的生活条件，群众的收入不断地提高，我们不图人民群众对我们任何回报，群众只要说好，就可以。我的体会就是，群众的满意就是我们最大的面子。 

    主持人：在经济快速发展的今天，政府改善办公条件，并不是做不得的事儿，关键是要根据当地的实际情况，从为老百姓办实事的角度去考虑，把手中有限的钱用在刀刃上。记者还了解到，去年12月份，洛宁县委经过统筹规划，投资500万元的县委办公楼在原址上开工了。洛宁县委晚盖了几年办公楼，“晚”得老百姓满意，“晚”得老百姓得实惠，仅这一点，就应该给予洛宁县委掌声。 好，感谢收看本期《新华纵横》，再见。