为了保护海洋资源，国家在一些地区实施了减船转产、休养生息的措施，江苏省盐城市位列其中。从2002年起，国家和省级财政部门先后下拨了2000多万资金帮助当地渔民转业转产，其中500多万元被划拨到盐城海水养殖示范区用于建立两个贝类养殖项目。然而盐城市海洋与渔业局却擅自从专项资金中挪用了100多万元，使两个项目的建设受到很大影响。

江苏省盐城市海洋与渔业局水产技术推广站副站长 李平

底栖贝类产业化经营项目中规定：应在2003年底完成600平米贝类育苗温室、400平米饵料培养池。

调查发现，除了贝类育苗温室建成并运行以外，培养池尚未竣工，必要的设备也没有。

江苏省盐城市海洋与渔业局从项目资金中抽调了130万元资金，用于建设市局办公大楼。

    这两个项目一个是底栖贝类产业化经营项目，按计划应在2003年底完成；另一个是贝类产业化经营项目，按计划应在2005年底完成。因为建设内容涉及到许多项，记者选取了600平米贝类育苗温室、400平米饵料培养池两个主要项目进行了解。

    调查发现，除了贝类育苗温室建成并运行以外，培养池尚未竣工，必要的设备也没有。至于3000平米的贝类产业化经营项目根本是踪影皆无。盐城市海洋与渔业局表示，没有建成的原因是资金短缺。然而事实上从2002年到2005年，国家及省财政已经及时下拨到位了500多万元专项资金。进一步调查得知，资金短缺主要是因为市海洋与渔业局从中抽调了130万元资金，用于建设市局办公大楼。除了这些问题以外，记者还在示范区发现，他们以培训渔民转产为由修建了培训楼，虽然这根本不在上报的方案中，但是资金却来自专项资金。

    目前，这起挪用专项资金一事已经引起当有关部门的重视。