[大公报记者]
有关产业目录调整,请教一下,我国的调整方式和西方的市场经济国家调整有什么不同?我们在制定的过程中是否参考了他们的调整方式?在市场经济条件下,是不是给一些国家落下我们是非市场经济国家的口舌?这方面不太明白。还有我们制定目录的时候,民营企业的意见他们获得了多大的参与?因为我们了解,刚才也提到,我们是以行业协会为主的目录制定的方式,很多的产业的发展过程中政策咨询意见没有考虑到民营企业的意见?
[刘治]
我们在制定《暂行规定》和《指导目录》的时候,还是充分的参考了国外一些国家的做法。市场经济国家,包括发展中国家,发达国家都有一个结构调整的问题。在结构调整的过程中,政府有一个导向,包括西方发达国家,支持哪些行业的发展,不支持哪些行业的发展,各国政府的导向是比较明确的。而且我们在《暂行规定》第3条产业结构调整的原则里,第一个原则就是“坚持市场调节和政府引导相结合,充分发挥市场配置资源的基础性作用”。基本做法上,我们借鉴了西方发达国家先进的做法和成功的做法。
我们在研究制定过程中,也注意到征求民营企业,包括外资企业和合资企业的一些意见。因为《暂行规定》和《指导目录》的征求意见稿都在发改委的网站和工商协会的网站上全文公布来征求意见。我们一共收到500多条各类企业提出的意见和建议,其中绝大部分是外资企业和民营企业。