
[财经杂志记者]
我有两个问题。首先,目前农业部有没有对禽流感对我国经济造成什么影响进行统计?根据我们了解的一些说法,大概由于禽流感的爆发,可能对我国整个GDP的影响达到1%甚至达到3%,农业部有没有进行统计?第二,由于禽流感会对地方经济造成影响,会不会出现地方为了防止影响到自己的经济而出现瞒报的情况?因为我们采访的过程中,我们对已经公布的每一个爆发的地区进行采访,我们发现,越是经济不太发达的地区,比如说新疆,家禽的饲养量并不大,目前已经公布了7个禽流感爆发地,反而饲养量非常大、饲养密度非常集中,理论上讲更容易爆发的地区没有出现疫情,会不会有人考虑到地方经济的问题出现了瞒报?刚才贾局长介绍了,农业部依靠地方层层上报,有一个例子,目前安徽只出现一例禽流感,是一个举报人举报的,如果没有这个举报人的举报,也就是说,我们农业部发布的信息上,安徽将是没有发生禽流感的地区,农业部有没有派人自己下去监察的情况?谢谢。
[贾幼陵]
禽流感对GDP的影响目前还没有算出来。但是,对家禽业的打击是非常大的。以黑山为例,应该说,黑山作为一个蛋鸡的养殖大县,受到了毁灭性的打击。它不但影响了农民的收入,打击了畜牧业,同时,相关的饲料业和粮食加工业等等,都受到了连串的相关影
响。
但是,我们想,如果各级农业部门工作到位,使疫情尽快扑灭,我们可以把损失降低到最低。2004年,我国发生了50起疫情,当时涉及的面达到16个省,对家禽业的打击是非常大的。但是,疫情扑灭之后,家禽业迅速得到了恢复。2004年全年家禽饲养量还增加了2.1%,鸡蛋的产量还增加了4.5%。我们想,通过今年的疫情,进一步总结经验教训,改进家禽业的饲养模式,提倡科学化饲养,加大对疫病的防控能力,使今后的养殖业更能够抵御禽流感的冲击。我看到一个很好的信息,随着十几天没有发生疫情,目前各地的鸡蛋、鸡肉以及一些谷物饲料的行情都稍稍有一些回升或者停降。我希望疫情能够尽快的过去。
至于新疆发生了11起疫情,安徽发生了2起疫情,就引出结论认为安徽可能瞒报,这个逻辑有一些问题。比如说,养殖密度最大的不是安徽,而是广东,但是广东的免疫力度也是最大的。对于瞒报的问题,动物防疫法也好、重大动物应急条例也好,都有严格的规定,对任何瞒报、迟报,阻碍他人报告疫情的,都有法律给予严厉的处罚。
刚才有一张图,可能大家没有看到,关于我们的疫情监测体系。到今年,我们已经监测了292万份的样本,其中有20万份样本是省以上直接去调查取样的。同时,全国流行病学中心和农业部的疫病诊断中心经常派出人员直接下到基层,去调查和了解疫情。我刚才说过,这一个多月里,我们农业部自己接到了136起疫情的举报电话和举报信件,我们对每起都派人到现场进行核实,都找到当事人,找到举报者,进行检查。在当时,应该说瞒报的现象还没有发现,但是谎报的现象出现了,比如说鸡卖不出去,就把鸡弃养,或者就说它是禽流感,让国家来赔偿。
并不是说因此就杜绝了瞒报的行为,但是,这一个是靠法律的制约,第二是靠各级政府的督察力度,第三,瞒报是瞒得了一时,瞒不了一世。瞒报的结果造成了疫情的扩散,对当地的农民打击是非常大的。而且,农民得不到补偿,最终是要上报,最终会害了农民,也会害了这个当官的。