[中国工商报记者] 关于民办教师和代课教师待遇的问题，请问教育部如何解决这些问题？

    [章新胜]我觉得这个问题既好又重要，我们一个国家的兴旺，一个国家的发展，根本就在于教育，因为教育是公平的起点，要实现构建和谐社会，要实现一个和谐社会的公平与公正是最基本的。人人应该享有受教育的权利，人人应该享有平等地接受高等教育和其他教育的机会。

    要把教育搞上去，根本在于教师。我们中国历来有尊师重教的优良传统，我们中国几千万教师，一直在辛勤地耕耘，受到全社会的尊重。教师的待遇问题，一直是党中央、国务院最关心的问题，教育部、国家发改委、财政部、各级党委、政府都非常关注这样的问题。所以，我们早在九十年代初的时候在教育发展纲要中又一次重申，提出了非常重要的两个增长，就是全国教师的平均工资要基本等于公务员的工资，第二是全国教师的住房平均面积要基本接近和等于公务员的平均住房面积。通过这些年来的努力，应该说已经极大地改观了局面，我想这是全国人民有目共睹的。

    但是，中国很大，幅员辽阔，发展又不均衡。所以，总还是有这样那样的问题。教师工资问题始终是教育部最关心、最关注、最重要的几个问题之一，我们也感谢各方面对此作出的关心和努力。所以，你提的这个问题我非常高兴。

    我尽量回答的简练一点儿，这样有更多的记者能提出问题。但是，这个问题又不是一两句话能完全说清的，请有点儿耐心。代课教师确实是在历史条件下产生的，大家知道在“文化大革命”动乱的时期，代课教师的数量增长得最多。改革开放以来，党中央、国务院的决策中，中国教育部门一再强调教师的质量和素质的提高和教师合格制度。所以，我们已经作出决定，要逐步取消代课教师。但是，在西部地区，特别是山区、高寒地区、欠发达地区，代课教师还没有完全被取代。

    他们收入偏低的问题，也确实反映了不发达地区农村中小学教师合格数量不足和专业素质有待极大提高的问题。联合国教科文组织许多发展中的会员国也面临这样一个共同的问题，但是我国代课教师的数量已经大幅度的减少，通过这些年的努力。同时，教师工资的增加也经过多次的调整。现在农村的管理体制做了重大的改革，就是以县的管理体制、以省为主的资助调节体制，所以代课教师的问题已经引起中央政府和地方政府的高度重视，而且在西部大开发的战略进程中，也会更快地得到解决。

    在改进农村中小学教师待遇的问题上，我们把中小学教师队伍的建设，更摆在一个突出的位置上。就是说一方面要加强农村中小学的编制管理，全面推行农村的教师聘任制，依法实施教师资格制度，这样才能保证有质量的全民教育。另一方面，积极引导和鼓励教师和其他具备教师资格的人员到乡村任教，以及东部支持西部的挂钩合作，加强教师的教育培训工作。

    我们国家现在正在改革教育模式，促进教师的专业发展，以构建中小学教师的终身学习体系。可以这么说，我国多年来积极实施了联合国教科文组织和国际劳工组织关于提高教师地位的倡议，近年来更进一步加大教师队伍的建设和改革。去年11月，教育部长周济同志在第四届全民教育高层会议上主持了题为“加强教育投入、提高全民教育质量”的会议，这个议题也是个重点。